奥巴马呼吁扩大财政支出,遭欧洲各国拒绝
G20全球财长会议将于本周末在加拿大举行,奥巴马打算借此呼吁各国团结一致,采取更多的财政刺激举措。他认为西方经济深陷债务泥潭,经济复苏本来就势头较弱,现在就削减政府支出,可能会进一步削弱该势头。
上周五,奥巴马在致G20领导人的信中说:“我们已经为重建经济增长,付出了异常艰苦的努力,我们不能让它现在就摇摇晃晃、失去动力。这就意味着,我们应该再次确认共同目标,为保持经济稳健增长,提供必要的政策支持。”
但是,G20今年的共同目标,和去年的并不相同。去年,面对全球金融危机的肆虐,20国集团团结一心,共同支撑起了全世界的金融体系。
而这一次,自从奥巴马呼吁各国关注经济增长以来,德国总理安格拉•默克尔(Angela Merkel)声称,预算削减是“迫切需要”,而且欧洲央行行长让•克劳德•特里谢(Jean-Claude Trichet)也表示,巩固公共财政状况,是欧洲各国重建信心的必由之路。
与美国对比最显著的,是英国。本周二,英国公布的一项财政预算显示,在四年的时间里,它将大刀阔斧地砍掉许多政府部门25%的实际支出。经济研究公司IHS环球透视(IHS Global Insight)的凯瑟琳•史密斯(Katherine Smith)说,英国的支出削减“实在是惨不忍睹”。
削减支出的主张,现在还没有板上钉钉,但政府在对金融领域进行了两年成本高昂的救助之后,仍然要求纳税人继续慷慨解囊、出手救市,这可不是选民们愿意听到的。
“奥巴马就连在美国国内推销这个观点,都遇到了困难,”位于华盛顿的外交关系委员会(Council on Foreign Relations)高级研究员斯图尔特•帕特里克(Steward M. Patrick)说:“欧洲现在非常注重内部问题,在削减政府支出一事上,欧洲和美国有着巨大的分歧。”
帕特里克说,他预计,由欧盟和另外19个国家共同组成的G20,将在会后签署一项公报,以 “掩饰各国的分歧”,造成团结一致的假象。
不过,他认为奥巴马将无法改变欧洲领导人的想法,虽然人们普遍怀疑欧洲选择的道路是否正确。
华盛顿智库布鲁金斯学会(Brookings Institution)的多曼尼克•隆巴迪(Domenico Lombardi)上周撰文写道:“从根本上看,对欧洲经济承债能力的信任危机,恰恰反映了人们对欧洲经济的再次增长缺乏信心。”
G20会议将在本周六开幕。请登录我在财富网站上的博客Street Sweep,查阅更新。G20会议上的其它议题将包括:
银行税。本月上旬在韩国举办的G20会议上,巴西、加拿大和日本等国挫败了征收银行税的计划,这些国家指出,在2008年,他们的银行并没有要求政府救助。
不过,G20也声称,金融部门“应该做出公平、实质的贡献,政府对金融业的救助造成了财政负担,他们应为其买单。”
目前,美国和其它受到金融海啸重创的国家,都在征收银行税。德国和法国也准备推出各自的银行税方案。
今年1月,奥巴马政府提出,对银行债务征收税款,用以筹集900亿美元资金,为其过去向银行提供的紧急救助买单。
银行监管。随着美国金融改革的努力进入后期阶段,全球的政策制定者正在尝试携手进行银行监管,并提高银行准备金率,以预防未来的损失。
对此,美国财政部长蒂姆•盖特纳(Tim Geithner)和白宫经济首席顾问拉里•萨姆斯(Larry Summers)本周三在《华尔街日报》(The Wall Street Journal)的专栏文章中写道:“在减少举债经营、提高资本要求的问题上,我们需要在国际上达成一致。”
中国。人民币的币值问题,一直是人们争论的焦点。这一次,中国人民银行终于堵死了西方关于人民币的种种非议。中国人民银行在上周六表示,将允许人民币汇率在预先设定的范围内,更加自由地浮动。评论家们纷纷赞扬中国这一举措的政治手腕十分高明,而且预计该措施几乎不会造成直接的经济冲击。
另外,由于美国和欧洲都在高失业率中苦苦挣扎,中国怎样管理它的贸易关系,在美国和欧洲都是一个十分敏感的问题。
许多评论家相信,随着美国的增长放缓,以及人们对于人民币升值的兴奋感变淡,在2010年下半年,贸易压力只会继续增大。
全球经济失衡。也许,摆在G20面前最棘手的问题,是不仅要改变那些赤字国家的经济政策,还要改变那些持有巨额盈余的国家的经济政策。
建议那些长期挥霍的国家勒紧裤带很容易——比如美国。然而,面对德国时应该怎么办?德国拥有巨大的贸易顺差,而德国居然也打算削减支出。
“全球经济需要重建平衡,”帕特里克说,“但是每个国家都有不同的国内政治需要,而那才是驱动决策的真正因素。”
这就是为什么有些批评人士报怨,搞不懂G20到底要干什么。不过,就像其它问题一样,别指望这个问题在本周末就能得到解决。
译者:朴成奎