如果换作克林顿，他会怎么做？

    来自美国进步中心（Center for American Progress）的最新报告建议，继奥巴马花了两年时间，在国会获得了一些大而无序的胜利之后，他应动用自己的执行权力，推进一些尚未实行的更温和的计划。

    比尔•克林顿的前主要幕僚、现任美国进步中心负责人约翰•波德斯塔称：“公众希望的是进步而不是原地不动。”波德斯塔还表示，如果奥巴马不能在新执政的国会内部找到同盟，那么他就应该把工作重点放在执行命令上，制订规则、管理政府机构、加强对部队的领导，由此开始实施若干改变。

    这一观点是上个月的《财富》（Fortune）杂志在《奥巴马将如何落实工作？》（How will Obama get things done?）一文中率先表述的。波德斯塔在克林顿政府任职时，因为成功地率领多方力量将战略付诸于行动而闻名。上述这份报告谈到了使用该方法可能实现的更多潜在目标。

    比如在经济上，该组织建议奥巴马在未经国会同意的情况下实施一项新的“竞争力战略”；为新成立的消费者金融保护局（Consumer Financial Protection Bureau）制订大胆激进的日程表；加速推进那些促进小型企业招聘和采购的措施；推进自动丧失抵押品赎回权的仲裁，以遏止楼市危机。

    在能源与环境政策上，该组织建议奥巴马采取行动，减少石油进口，例如给进口石油每桶加价2美元；放权美国环境保护局（Environmental Protection Agency），实现到2020年将温室气体排放降低17％的目标；使用1906年《古迹法令》（1906 Antiquities Act）所授予的权利，进一步保护联邦土地；在美国空军飞机库的房顶生成太阳能。

执行命令

    波德斯塔还说，将注意力转移到国会以外的地方，这是每一任总统都会经历的成熟过程。在奥巴马签署了几项具有里程碑意义的立法之后，这一点尤其明显。

    波德斯塔表示，“现在就看执行了”，这意味着白宫一方面要努力实施并维护这些措施，另一方面还要执行一系列新的法令。

    对于克林顿在民主党失去国会大多数席位后所追求的那些东西，奥巴马阵营中的一些人嗤之以鼻，认为它们无关紧要。比如，克林顿曾推行强制性校服政策，这是被自由派人士嘲笑为“总统的修修补补”的标志性事件。

    然而，波德斯塔指出，克林顿在没有咨询立法者的情况下就取得了一些重大成就，其中包括：与泰迪•罗斯福之后的历任总统相比，克林顿保护了更多土地；为美国人设立了医疗隐私保护；争取了私营企业的帮助，让100万拿社保的美国人重返工作岗位。

    这份报告还称，鉴于过去两年间，让人难以忍受的立法争斗使奥巴马的声誉受损，这一方法将在政治上对他有所裨益。“通过国家的立法策略，人们希望看到一个强有力的执政者，他在国家陷入困境的时候有效地管理着国家事务，用更少的投入产生更大的成果，每天都在致力于创造一个更加强大的经济和更为高效的政府——如果能这样，其人民将倍感欣慰。”

    译者：余晓