2013亚洲政治竞技场红黑榜

    在华盛顿，政治已不可救药地变为一项体育运动，大家都热衷于记录政治人物的起起伏伏，同时预测谁将出局，谁将反弹。即将迎来2014年之际，2013年华府最失意政治人物的评分已经出炉，美国总统奥巴马最终摘得这项并不光彩的称号。

    这份裁定书出自《华盛顿邮报》(The Washington Post)的克里斯•齐利扎。这位资深政治记者指出，一年来，机密情报泄露、联邦医疗保险交换中心未能按时推出等丑闻让奥巴马狼狈不堪，后者更是直指其第一任期主要政绩“奥巴马医改”(Obamacare)的核心，它更正式的名称是《可负担医疗法案》( Affordable Care Act)。

    那么，在华盛顿看来，亚洲范围内，哪位政治人物在2013年最倒霉呢？从泰国总理英拉（过去几个月来，她一直被数万名示威者团团包围，一些抗议者甚至成功切断了总理办公室的水电供应）到澳大利亚前总理朱莉娅•吉拉德（在9月份大选中，吉拉德及其所属政党遭遇惨败），许多亚洲政治家在过去一年的境遇似乎都很糟糕。

    然而，在以华盛顿为中心的华盛顿，这一奖项再次被颁发给了自己人：就亚洲事务而言，表现最糟糕的政治人物是奥巴马总统。

    奥巴马再次赢得这项不光彩的称号是因为他未能给曾经被大肆宣传的“重返亚洲”战略增加实质性内容，反而将从缅甸到月球（中国的航天器登上了月球）在内一切事务的主动权拱手让人，还有谁要补充吗？

    一如许多其他事务，2013年之初满载着希望，我们期待美国总统将在亚洲大展拳脚。2012年末，刚刚赢得竞选连任的奥巴马对缅甸进行了一次具有里程碑意义的访问，解除、中止了一系列制裁措施。

    过去一年刚刚开始时，亚洲渴望他的回归，哪怕只是象征性的回归，同时希望美国在亚洲实施更加强有力、超越国防和外交的“再平衡”政策。但这一幕并没有发生，在这个特别看重形式、面子和礼仪的地区，奥巴马接连取消了一系列访问计划。

    深陷联邦预算泥潭的奥巴马取消了计划已久的菲律宾和马来西亚之行。菲律宾是美国的长期盟友，而马来西亚当时举办的企业家峰会正是奥巴马于2009年6月在开罗大张旗鼓地发表“一个全新开端”演讲时率先提议的。然后，他取消了整个亚洲之行，未能出席在印度尼西亚和文莱举行的区域首脑会议，把舞台拱手让给了中国。

    皇帝没有穿衣服。“重返亚洲”战略更多地被视为一种姿态，并没有被落实到位。奥巴马取消亚洲之行后，据说有一位亚洲外交官曾打趣说，“美国的‘重返亚洲’战略只有一个问题，那就是美国并没有参与这个战略。”

    奥巴马的确度过了非常糟糕的一年，他之所以在医保计划和外交战线陷于困境，顽固不冥的国会固然是原因之一，但有一些问题是他自己一手造成的，比如各界认为他在叙利亚问题上犹豫不决，举棋不定。当然，他的运气也不够好。比如，正当他准备在加州峰会上向中国领导人提出中国间谍问题的时候，爱德华•斯诺登却在此时曝光了美国国家安全局(National Security Agency)无孔不入的间谍行动。

    但奥巴马还没有到满盘皆输的地步。他还有时间来扭转局面。旨在达成跨太平洋战略经济伙伴关系协定(Trans-Pacific Partnership)的谈判依然在继续，美国总统预期将在来年春天重返亚洲，而中国在这个地区日益增长的魄力正在把亚洲国家推向美国的怀抱。奥巴马依然有时间与两党国会领导人达成妥协，一起为夸夸其谈的大话添加实质性内容；他也依然有机会推进一个不限于防御和外交，还包括商业，文化，教育在内的“重返亚洲”战略。

2013年最失意和最得意的其他亚洲领导人

失意透顶的一年

张成泽，上榜理由：命丧黄泉

    尽管贵为朝鲜最高领导人金正恩的姑父、朝鲜国防委员会副委员长，但张成泽依然被判犯有颠覆国家阴谋罪，并被立即处决。一些专家认为，金正恩此举意在警告朝鲜其他政治人物。此外，它也清楚地表明，朝鲜的政治形势还远远没有稳定下来，金氏家族并非朝鲜的一切。

失意的一年

亚洲记者，上榜理由：勉强保住了性命

    在过去一年，亚洲记者受到越来越多的政府骚扰和监禁，有的甚至惨遭谋杀，他们对当权者说真话的能力受到越来越大的威胁。菲律宾电台主持人罗赫略•“塔塔”•埃斯特拉达•布塔雷德和迈克尔•迪亚兹•米洛最近相继遇害，这两起事件戏剧化地体现出东南亚和东亚记者面临的困境和职业危险。

阮晋勇，上榜理由：未能推出越南亟需的“经济革新2.0.”政策。

    这位越南总理勉强躲过了罕见的议会“低信任票”，议员们指责他缺乏远景和勇气，无力匡扶越南表现不佳的经济，改革教育体系，同时铲除腐败。大约20年前以“经济革新”之名开启的改革时代亟需重启。

不温不火的一年

昂山素季，上榜理由：光环不再。

    今年，身为民主偶像的反对党领袖昂山素季饱受批评。人们指责她把自己的政治野心置于被迫害的罗兴亚人（缅甸少数族裔之一，信奉伊斯兰教）的福祉之上，没有全力谴责当局在实施政治和经济改革之际对穆斯林群体展开的清洗运动。

差强人意的一年

洪森，上榜理由：我行我素（年年如此）

    可以说，自大约30年前上台以来，这位柬埔寨首相每年都过得不错。今年的国会选举出现了势均力敌的局面，执政党终于受到来自柬埔寨救国党(Cambodia National Rescue Party)的拷问。然而，洪森再次展现出他特有的风格，他对反对党要求举行新选举的提议充耳不闻，同时声称，那些威胁要暂停援助柬埔寨的外国政府完全是在虚张声势。

红红火火的一年

丹尼斯•罗德曼，上榜理由：把“篮球外交”带入加时赛

    无论在哪个国家，耳环，纹身，羽毛围巾，似乎都是不符合外交礼仪的装扮，但这位曾经获得五次NBA总冠军的篮球明星正在把体育外交带向一个未知领域——朝鲜。上世纪70年代的“乒乓外交”曾经帮助中美两国建立了外交关系。自那以后，体育还从未在外交事务中占据如此中心的地位。

习近平，上榜理由：让中国航天器登上了月球

    中国国家主席习近平巩固了领导地位，在几场重要的亚洲峰会上从缺席的美国总统身上偷走了登上媒体头条的机会，还与10亿中国人一起自豪地目睹中国成为了全球第三个把航天器送往月球的国家。

风光无限的一年

安倍晋三，上榜理由：让希望重回日本

    这位日本首相的“安倍经济学”给一蹶不振的日本经济带来了生机，同时加大了对亚洲地区事务的参与。总之，安倍晋三正在给日本国民注入信心，而且赢得了海外的关注。（财富中文网）

    本文作者柯蒂斯•基恩曾在奥巴马和布什执政期间（2007-2010年）担任亚洲开发银行美国特使，目前担任咨询公司RiverPeak集团董事总经理。何塞•科拉佐是RiverPeak集团合伙人，经常就东南亚事务发表评论文章。

    译者：叶寒