美参议院会破坏中美减排协议吗

    日前，美国总统奥巴马和中国国家主席习近平宣布了限制温室气体排放的计划，双方所做的承诺之大，令众人感到意外。其实这没什么好惊讶的。中美两国相关工作早已展开，两位领导人这次所做的基本上就是将其正式化。

    据白宫方面承诺，2020年后，美国的二氧化碳减排平均速度将提高一倍，目标是到2025年，使温室气体排放量比2005年减少26%-28%。而中国将使温室气体排放量到2030年停止增长。对经济年增长率达7%的中国而言，这是个很高的目标。

    中美两国能实现上述目标吗？鉴于国际气候协议的过往表现一贯令人失望，这不好说。中国为使用可再生能源制定了宏伟蓝图。尽管据称中国每周都会新建一座燃煤电厂，但今年中国的风力和太阳能发电量和使用量都将是世界第一。

    彭博新能源财经（Bloomberg New Energy Finance）分析师伊桑•辛德勒认为，习近平主席此番宣告的真正意义，在于使其成为中国能源行业的统一主题，并且强化可再生能源就是未来的观念。辛德勒说：“在中国，最高领导层宣布某项政策后，就能从上至下推行。”

    相比之下，美国清洁能源技术市场受到的影响可能要小得多。这是因为，奥巴马总统提出的目标，基本上只是概述了美国政府目前对汽车和发电厂排放标准的规定。奥巴马在国际会议上表明了自己在应对气候变化方面的目标，并且证实中美两国在这个问题上看法一致，这很好。但更让人担心的是，共和党在国会中期选举中获胜，可能会影响奥巴马政府实现与中国达成的减排协议中气候变化目标的能力。

    有望成为美国下一任参议院多数党领袖的米奇•麦康纳来自肯塔基州。肯塔基州是煤炭公司的大本营，该州电力供应几乎全部来自燃煤电厂。部分环保人士认为，麦康纳可能会给美国环保署（EPA）设置障碍。后者正在规范燃煤电厂的二氧化碳排放，而麦康纳可能通过修改预算案，削减给环保署的拨款。这样，奥巴马将面临两难抉择：要么否决预算案，使得美国政府停摆；要么坐视环保署被釜底抽薪。

    对整个地球来说，好消息是无论华盛顿政客采取怎样的行动，美国能源行业的巨变都已经拉开帷幕。美国燃煤电厂的平均寿命为40年，许多电厂都快“寿终正寝”了。此外，价格低廉的天然气正降低煤炭的吸引力。部分政客正试图推进气候变化问题，这是件好事，实施些政治解决方案也很重要，不过，最终市场可能会自行完成大部分工作。（财富中文网）

    译者：Charlie

    审校：Hunter