邱晓华：“十三五”，中国该如何从大国走向强国？| 财富CEO峰会

 

主持人：亲爱的各位来宾，各位朋友，知道这次财富CEO峰会为大家准备许多干货，好几个板块的主题讨论在明天闪亮登场，今夜尝尝鲜，现场许多人奔着他来的，那就是民生证券首席经济学家邱晓华将为我们带来“展望十三五中国经济”的主题演讲，掌声有请！

邱晓华：大家晚上好！非常容幸、非常高兴回到家乡参加今天这样一个盛会，我想用半小时左右的时间，简单的给大家描述一下“十三五”。昨天刚刚落幕的G20已经向世界展示了中国的影响力，确实改革开放以后，中国经过自身的努力已经快速地成长起来。但是至今为止中国还只是一个经济大国，还不是一个经济强国。

因为衡量一个经济强国最重要的几个标准，中国还有差距。

第一、中国至今还存在着农业、农村、农民“三农”问题。“三农”问题没有得到很好的解决，一直影响着中国经济的进一步的发展。

第二、中国的制造业很大，成为世界最大的制造业经济体，但是中国还不是一个制造强国，因为中国制造业在核心技术的拥有，在知名品牌的创立，在跨国经营的能力三方面与强国相比较，都还有差距。

第三、中国对海洋还没有控制力，今天的中国自己的海洋还受到不少国家的侵蚀，更谈不上对远洋的管控，和强国比较我们还没有一条可以让中国企业、中国公民放心的海上安全通道。

第四、中国的人民币还不是一个完全的国际货币，而今日的强国本币都已经成为世界的通行货币。

仅仅从这四个标准衡量中国，我们说我们还只是一个大国，还不是一个强国。因此，摆在中国今天面前的最主要的任务就是实现一个大国向强国的跨越，这就是“十三五”中国所要解决的最主要的一个任务。同样它也还是“十四五”乃至“十五五”需要去继续解决的一个问题，就是由“大”向“强”的跨越。

我们看一看“十三五”中国经济会向何处发展，我想简单从一、二、三、四、五，五个方面来向大家描述一下“十三五”的中国经济。

“一”就是一个目标。“十三五”就是要实现我们党的第一个百年目标，那就是全面建成小康社会。实现经济中高速的发展，实现经济中高端的发展。基本消除贫困现象，这就是“十三五”主要的任务。从这样一个目标出发，“十三五”经济的增长，我想它就是围绕一个最基本的底线来展开，这个底线是多少？那就是平均每年必须保持6.5%的增长速度。因此，从这个目标出发，我们可以想象，也可以大胆地推测未来五年中国经济将围绕着6.5%这个底线前行，它不会出现大幅度的衰退，同样也不大可能很快地就回到高速度的成长轨道，它很大的概率就是围绕着6.5%小幅度的波动。我们就要说这6.5%能不能达到，我想答案是肯定的，第一政策面我们有余地，有空间，无论是财政政策、货币政策，还是投资消费政策政府在这方面利用政策的空间都还比较大。财政政策尽管我们知道地方政府债台高筑已经成为影响地方政府发展能力的一个突出问题，但是从整个中国政府的角度来衡量，今天中国政府的债务负担率也就只有60%左右。相比美国的100%，欧洲的100%，日本的260%，在大幅度的经济体范围内，中国债务负担率依然是存在一个较低的水平，总体上是一个可控的范围。因此，政府可以继续实施积极的财政政策来助力这个底线守住。

货币政策同样有空间，今天虽然美国已经进入了美元加息的周期，外部对于中国的货币政策有一定的抑制力，内部中国通货膨胀有所抬头，也会影响货币政策的运用。但是从总体上衡量中国的货币政策，无论是价格杠杆，还是数量杠杆，它都还有余地。中国目前一年期的银行存款的储蓄的利率1.5%，相对美国的0.2%，相对欧洲的0.25%，相对日本的负利率，中国的储蓄利率还是处在一个较高的水平。更重要的是中国的贷款利率，虽然经过几次的降息已经到了5%以下，但是这4.85%这样一个水平依然明显的高于大国经济体的利率水平。因此，从中国自身政策运用空间来说，它还可以有限度继续运用利率杠杆来调节货币政策。更重要是中国存款准备金，法定是8%，但是今天大银行的准备利率16.5%，小银行的准备利率12.5%，这两个指标跟8%相比较都还有很大的余地。大家知道降一个点的准备利率就能够释放近1万亿的高能货币。这个高能货币就是可以多次使用，不是一次性的使用。因此，16.5也好，12.5也好，总体上准备利率下调的空间都还比较大，这就可以给市场提供最基本的流动性。投资政策、消费政策两个角度说，那就更不用展开，中国的投资空间大，中国消费潜力仍然大，因此政策运用空间依然还很大。所以政策面是有余地、有空间去为6%这样一个底线提供必要的支撑。

第二基本面，中国经济的基本面是哪里？我想这是大家熟悉的工业化、城镇化、信息化、农业现代化“四化”，过去是，今天是，明天也还会是支撑中国经济前行的最主要的基本的力量。只不过进入新的时期，我们党和政府赋予了它新型新型的含义，要求走新“四化”道路。新型工业化就是要求工业化与信息化相结合。在智能制造、在高端制造，在运用高技术方面要有更大的力度。其实工业化要与人口、资源、环境相协调，不能够重走过去忽视人口、忽视环境、忽视资源那种片面的工业化之路。再就是工业化要充分的与民众的福祉相衔接，要考虑工业化带来的成果让老百姓看得见，分享得了。这就是新型工业化的基本含义。新型城镇化，那就是要由过去土地的城镇化转到人的城镇化，要由过去毁灭式的城镇化转到要保留历史的、民族的、人的传统的一些特色的城镇化。也就是记得住乡愁，望得住青山，看得见绿水等等所谓绿色城镇化的发展之路。所谓的信息化就是要在核心技术的研发方面有更大的自主权，要在“互联网+”等方面有更大的运用空间，使得信息化与整个国民经济和社会发展相适应。所谓的农业新型现代化，那就是要考虑农业的规模化、产业化和绿色化的发展，这就是新“四化”基本含义。可以设想，新“四化”必然会给中国经济增添巨大的供给能力、需求能力，从供给和需求两方面为6.5%提供最基本的支持。一定意义上，“四化”的惯性会为6.5%的底线提供必要的支撑。

第三，6.5%能够守住的第三个点就是转型升级已经见到初步的成效，新经济、新业态、新模式正在逐步的成长起来。中国的核电，中国的高铁，中国的互联网+等等，在诸多方面都已为新经济展示了广阔的空间。可以预期新经济的发展在一定意义上可以抵消传统经济减速所带来的影响。

此外，不得不提到第四个因素就是中国特色的非经济因素。大家知道，观察和研究中国经济不能只从经济的维度去考虑，还必须跳出经济去看经济。从中国的角度来看：第一今天是“十三五”的开局之年，开好局，起好步，会成为各个方面保持今年经济有一个较好的开局的最基本的动力。第二今年又是中国换届之年，党和政府官员的换届，换届效率在一定意义上也会转换为经济成长的一个推动力。第三反腐败赋予了新的含义，不仅治理乱作为，还要治理不作为。从这三个角度来看，中国经济在未来可以获得来自非经济层面的正能量，这一点我们要充分地看到。当然“十三五”的中国经济不会是一帆风顺，需要继续面对各种挑战，最突出的就是要解决传统产业，由于各种各样因素的改变，所带来的发展。因此，从这个意义上说，“十三五”的中国经济增长速度也不会是一个重复以往的那种快速增长的速度，这一点我们也应当清醒地认识。

一句话，中国的企业，中国的投资者，在“十三五”时期要学会适应中国经济就是维持一个6.5这样一个中高速的增长区间来小幅度的变化，要习惯、适应这个，不要习惯以往的动不动就是两位数的增长，这是我想给大家讲的第一，“十三五”是有一个目标的。

所谓的“二”，中国在“十三五”乃至更长一段时期正在搭建两个平台，国内搭建转型升级的发展平台，国际搭建升级版的、国际化的发展平台。从国内来看，就是要以工业的2025或者说以1.0或者2.0或者更高版本的工业化推动政府的简政放权，推动“互联网+”，推动“大众创业，万众创新”等等这一系列构成的国内升级版的舞台，从而去上演中国经济升级版的大戏。从国际来说，就是围绕着人民币国际化这条主线，以“一带一路”建设作为主要内容，以自贸区的建设作为制度安排，以亚投行、私募基金、金砖国家银行等新的投融资平台作为支撑这样一个组合式的、升级版的、国际化的平台。可以预期，这两个平台一旦搭成，中国经济在“十三五”乃至更长时间的维度就将上演一个升级版的大戏，国际化大戏，这是中国经济在“十三五”乃至更长一段时间会看到两个平台，接着上演两台大戏。

所谓“三”就是三个趋势，要充分的顺应，要积极的把握。

第一个是跨国的趋势。可以预期“十三五”时期，中国的企业，中国的投资者，将在国家改革开放的新政的推动下，尽力地去实现全球配置资源，全球组织生产，全球进行销售，这样一个跨国经营的发展大势。因为实践告诉我们，一个国家的强大，在一定意义上与这个国家跨国公司数量的多少和跨国经营能力的强弱是分不开的。因此，“十三五”时期乃至更长一段时期，发展中国的跨国公司会成为一个大势所趋，会成为国家乃至社会一个追求的目标。因此，我们企业，我们的投资者要顺应这样一个趋势，和国家正在为中国的企业、中国投资者走出去创造有利的政策环境和体制机制等条件。

第二个趋势就是跨界融合。跨界融合是“十三五”乃至更长时期，中国经济发展的又一个新趋势。我想在“十三五”时期，可以预期中国的服务业，中国的制造业相互跨界融合发展这样一个趋势会越来越明显。从设计、研发到制造，到销售，到服务，整个中国经济发展的这样一个生态链、生物圈会逐步地打造起来。我们的企业要顺应这样一个趋势，把自己的企业和跨界紧紧的结合。

第三个趋势就是跨所有制发展。发展混合经济是中国政府在新时期的一个新要求，可以预期，在“十三五”时期，国有资本与民营资本的整合，国内资本与国际资本的结合，这两个趋势会逐步的兴起，最终成为中国经济发展的一种新的业态，一种新的所有制的形式。因此，我们的企业要顺应这样一个跨所有制发展的新趋势。从国有企业来说，要更好的与民营资本的结合，从国内资本来说，要更好的与国际资本相结合。我想这两种资本的相互的跨界、跨所有制这样一种整合，应该说就是未来中国经济在新业态，所有制的新形势方面会展现出来的一个新的趋势，我们应当去顺应，应当去把握。

所谓的“四”就是四个红利，我们应当积极地去挖掘，进一步地去释放，使它成为“十三五”乃至更长时期中国经济重要的红利。

第一、人口质量的红利。中国远远还没有释放出来，人口数量红利成为上一层中国经济快速成长的一个重要的因素，而这一因素正与我们渐行渐远，但是一个新的人口质量红利正向我们走来。只要我们政策得当，只要我们工作得利，可以预期这些年党和政府，社会和家庭重视教育所带来的结果一定会成为支撑下一层中国经济一个重要的因素，和转型升级也好，跨国的国际化也好，都需要有高素质的劳动力，都需要知识，都需要人才。因此，可以预期人口质量红利会逐步逐步的得以释放，成为下一层中国经济的一个重要因素。

第二、全面改革的红利。如果说上一层我们更多的聚焦于经济层面的改革，可以预期下一层中国将在经济、社会、政治、文化、生态等诸多方面进行一个全面的改革，可以预期改革已经拉开帷幕，就看各项改革在“十三五”时期怎么落地，怎么更好的成为推动中国经济新的红利。可以预期政府职能、财政、金融、国有企业、社会保障等经济层面的改革会进一步的深化，也可以预期社会层面依法来管理的各项改革也会进一步的深化。政治层面进一步的发挥人民当家作主的改革，也会进一步深化。文化层面，中国特色、中国优秀的文化与世界文明成果相互融合的这种改革，也会进一步的深化。一句话，全面改革会在“十三五”时期开花结果。

第三、全面开放的红利。前面说了，中国正在搭这样一个台，就是全面国际化这样一个台。核心的内容，就是中国要从上一层请进来到走出去这样一个转变。要在新的时期，使得中国的发展与世界的发展更加紧密地结合在一起。今天，中国经济已经与世界经济不可脱钩，可以预期未来将更加紧密，而这种紧密一定会给中国提供一个市场、资源、技术等更加宽泛的余地。

第四、万众创新的红利。一定意义上，创新正成为中国时代的主旋律，过去我常常说中国只有缺乏创新的国土，但是今天，我们已经可喜地看到正在发生积极的变化。一方面对知识产权的保护更加重视，一方面投融资的平台进一步的开放。更重要的是对创新者的利益保护的机制和对创新者的风险的分担机制正在进一步的建立健全。因此，可以预期一个国家层面的创新到企业层面的创新会逐步地成为推动下一层中国经济的一个重要的力量。

人口质量、全面改革、全面开放、万众创新，这四个红利是我们可以期待，也是可以进一步的释放，它会成为“十三五”乃至更长时间中国经济能够保持一个稳健、有效发展的一个最重要的因素，值得我们去期待。

所谓的“五”，那就是五个发展理念，就是创新、协调、绿色、开放、共享。这五个发展理念是“十三五”最核心的内容，也是国家前进的方向。当然，也是我们的企业，我们投资者应当去遵循，应当去努力的方向。可以预期创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，会成为“十三五”时期中国发展的主旋律，会成为未来我们企业家、投资者、社会能够感受到的新的变化。

这就是我想给大家分享的中国的“十三五”，谢谢大家！

主持人：谢谢邱晓华先生带来的分享，今天晚上一二三四五，为明天论坛做了很好的预热。各位来宾，今天晚宴到这里告一段落，谢谢大家！（财富中文网）