美国人可以相信的目标

    出任总统以后，奥巴马应该让我们将目光集中于一项明确的经济任务：促进美国的出口。一位著名的管理专家提出了他的计划，旨在帮助美国提升竞争力。

    作者：Ram Charan, Jia Lynn Yang

    当前，美国经济正经历着一场全面的信心危机。第三季度的消费支出下降超过3%，是自1980年的经济萧条以来最大的单季降幅。各公司大幅削减2009年的资本投资。眼见失业率一再上升，暂时未遭解雇的员工也完全有理由感到危机，担心饭碗不保。截至9月，今年美国新增失业人口76万人，而且这一数字每天还在不断增加。

    成功当选总统的奥巴马（Obama）于10月发表演讲声称：“在当前情况下，不要仅仅问‘你是否比四年前过得更好？’，而应该问‘你是否比四周前过得更好？’”

    布什政府已经迅速行动，各种紧急措施业已到位：一揽子经济刺激方案，银行救援计划，给汽车制造业的低利率贷款。所有这些抢救工作都是必需的，有助于缓解经济衰退的严重性，稳定民众情绪，让他们相信会很快获得帮助。

    但是，新总统肯定会做更多的工作。他需要重建对美国经济动力的信任。他还必须以实际行动展现出真正的领导力。但是在当前形势下，这又意味着什么呢？此时此刻，美国面临着这么多近在眼前的危险，却让国民放眼未来，这看起来也许有悖常理，但这正是新总统应该做的。正如奥巴马自己在竞选中所说：“总统的职责应包括同时处理多项事务。” 信心不仅依赖于紧急的短期补救工作，也依赖于追求可信任、可实现的目标。这是真正的领袖作为：设定明确的目标，鼓舞人们为之奋斗。伟大的政府应如此运转，美国这个伟大的国家现在急需的也正是这样的鼓舞。下任总统需要为美国人指明前行的道路，尤其是设定一个压倒一切的目标，从而驱除国民心中的恐惧和笼罩美国经济的阴霾。

    下面是我的建议：在世界市场上取得与美国国力相称的出口比例和工作岗位。这就意味着摒弃贸易保护主义的冲动，卷起袖子同其它国家竞争。美国人可以做得到：我们的生产率仍在全球位居最前列。劳工统计局（Bureau of Labor Statistics）的数据显示，美国私有经济生产率在2000年至2007年间增长了19%。美国是世界上培育新企业和新技术的最好摇篮，美国有世界最棒的高等学府，美国劳动力成本的竞争力与欧洲和日本相比也不相上下。但是，不知何故，上述种种有利因素却未能转化为全面发挥我们优势的能力。

    出口水平是衡量美国竞争力的重要晴雨表。出口可以简单明了地说明，美国的公司是否拥有足够的创新能力和效率，生产出别国乐于购买的产品。2007年，出口占美国GDP的12%。总统应设置一个全国性的目标，将出口对GDP的贡献率提高5个百分点。（这个目标是合理的：德国的出口占到其GDP的三分之一强。）如果实现这一目标，我们就能提供更多的就业机会，从而使社区重新焕发生机。我们将扩大税基，以更好地履行政府职责。我们也将消灭暴涨的贸易逆差，因为贸易逆差威胁我们的经济前景。

    有人会说，增加生产和投资对现在的美国来说，可能比以往任何时候都必要。美国不该因为全球化改变了我们的经济，夺走了国内的就业机会而感到沮丧，守而不攻。相反，我们应该积极回应，做更聪明的竞争者。为此，下任总统可以采用以下几种具体的方法引领我们。

    重振商务部

    将商务部更名为进出口部，其部长在内阁当中应享有和财政部部长、国防部部长同等的重要性。任命一位务实的重量级人物担当此职。要求该部门公开其目标，以确保官员克尽职守。我们应将整个的经济发展规划纳入国务院的政策，因为我们的外交家需要知道做哪些实际工作才能拉动美国的出口。

    发起理念竞争

    美国有着世界上最好的分析能力，使我们能够获得所需的有关贸易机会及贸易障碍的事实与洞见。总统应该以一千万美元的奖金为激励，让国内顶级的六大咨询公司竞相为各地区、各行业如何发展出谋划策，拿出最佳方案者获得该奖金。让这些咨询公司分析世界上哪些地区可能会购买我们的产品，让它们多关注极具出口增长潜力的中小企业。

    敦促各州、各地区协同努力

    下任总统应该呼吁美国各州州长和各市市长坐下来同当地的企业、工会和教育界领导共商大计，找出各自的特殊优势：不仅与毗邻的城镇相比，而且与爱尔兰和墨西哥的公司相比，我们在哪方面能做得更好？一些州和地区已经开始了这方面的探索。缅因州正雄心勃勃地投资于本地的造船业，使其参与环球竞争。缅因州搭建起了造船厂与当地经济发展群体和培训组织之间的桥梁。作为培训机构中的一员，缅因大学开设课程，讲授先进的造船技术。去年，缅因代表团一行出席了在上海举行的中国国际船舶展览会。假如没有协同努力，这一切不可能成为现实。

    研究哪些基础设施需要更多的支出

    基于真实可靠的事实和分析，讨论优先建设高速公路、桥梁还是机场。公布研究结果，实现政策透明化。让公众看到哪里有需要，并相应地进行拨款。“基础设施体系已完全破损，”布鲁金斯学会都市政策项目组（Brookings Institution Metropolitan Policy Program）的副组长布鲁斯•卡特资（Bruce Katz）说道：“这是一场不负责任的争吵。特殊专款主导了讨论，这与着眼全国、顾全大局完全是背道而驰的。”

    增加针对工业研究的联邦财政投入

    创新创造就业。我们应该增加联邦政府对基础研究的资金支持，向美国竞争力（America Competes）法案注资。这一法案一再推迟但最终得以通过。该法案于去年由布什总统签署，但至今却未收到任何款项。同样，给企业研发的减税政策应长久不变。仅仅因为经济放缓，并不意味着企业应停下寻找新创意的脚步。

    建立两党合作委员会，按季度发表国情报告

    美国的出口水平是我们大家应时刻关注的计分牌，而两党合作委员会可以帮助我们及时获知美国取得了哪些进步，还有哪些薄弱环节。在10月的第二场总统辩论中，一位来自芝加哥，名叫菲拉（Fiorra）的78岁老妇人问出了竞选过程中最为精彩的问题之一：“作为美国总统，您将要求每一个美国人作出怎样的牺牲，才有助于恢复美国梦，并摆脱我们今天陷入的经济困境？” 两位候选人对这个问题的回答都差强人意。

    底线是，人民渴望领导力，期待领袖指明方向。总统先生，让美国精神重新焕发吧。你要做的只不过是设定一个明确的目标，说明它为何重要，并提出实现它的步骤。这一次，在目前的危机之中，我相信，人们定会追随。