奥巴马危险的平衡行动
奥巴马对国会的讲话表现出对经济小心翼翼——驱散忧郁情绪,但同时强调大力行动的紧迫性。
作者:Nina Easton
没错:他没有把它拆散。但现在他把它揽下了。
总统奥巴马(Obama)三个主要(且昂贵的)救助计划已经就位,我们在此可以应用科林•鲍威尔(Colin Powell)在警告美国不要侵略伊拉克时提出的著名的陶瓷仓规则(Pottery Barn rule)。目前,奥巴马与美国经济及其表现丝毫脱不了干系。
因此我们听到了更多慷慨陈词,而少了一些忧郁沮丧。
本周二,对国会的联合演说开始才几分钟,奥巴马就宣称:“我们将重建、我们将恢复,浴火重生的美利坚合众国将更加强大。”这是提前发给媒体的论据,是计划作为报道奥巴马历史性的关于国情的首次演讲之标题(尽管从技术角度而言,这不是一篇国情咨文)。
上述评论与奥巴马早前提出的观点大相径庭,他此前称除非美国政府大胆出手,否则经济的螺旋式下降不会逆转。在就职演说上,奥巴马把今天的美国人比作在乔治•华盛顿(George Washington)带领下在结冰的河边血染雪地衣衫褴褛的爱国者们。他吟诵道:“在这个艰难的寒冬……让我们再次直面结冰的河流。”
此前的演讲表明,奥巴马试图小心缓和民族情绪,这是基于他对民意调查的深入分析。奥巴马人气极高,其工作表现认可率维持在60%左右。但任何经验丰富的政治战略家都知道,总统工作表现认可率相当脆弱。(回想一下,乔治•H.W.布什(George H.W. Bush)的认可率曾高达90%,后来却在总统选举中遭遇滑铁卢。)
举例而言,奥巴马的经济复苏计划得到多数公众支持。但救助美国的银行——对经济复苏而言极为重要——并不为大众所接受。人们也不乐意救助通用汽车(GM)和克莱斯勒(Chrysler)。所以与其前任乔治•W•布什(George W. Bush)一样,奥巴马被迫不厌其烦的试图证明向这些公司投入纳税人的钱最终将对纳税人有利。
奥巴马的房屋止赎计划同样招致了怨恨,他感到自己不得不对此有所表示。奥巴马(值得怀疑的)坚称上述计划不会帮助“街上那位买了自己根本负担不起的房子的邻居。”
而且尽管奥巴马在公众中极受欢迎,但市场对此有所保留。白宫坚称奥巴马在推销自己的一揽子援助计划时对经济做出的悲观评价是一个“急迫而现实的”评定,它不是股市下挫背后的原因。没错,利空经济新闻不断导致股价下挫,但很难忽视的一点是,在奥巴马上任的第1个月里,道指下跌了1,000点——而在财政部长公布银行救助计划的当天,股价单日下跌超过4%。
对于经济未来的恐惧高涨使奥巴马的白宫在政治上处于有利地位,驱使国会迅速拨款万亿美元用于经济复苏,并给予了财政部长蒂姆•盖特纳(Timothy Geithner)3500亿美元,用以支持银行业与房市。奥巴马表明——他的顶级官员已表示过——用于援助美国的银行的投入将增加。
然而,现在奥巴马必须进行危险的平衡行动。一方面,他需要使投资者恢复信心,并证明他花费的7870亿美元正使美国经济好转,不过超党派的国会预算办公室(Congressional Budget Office)的结论是这一前景“很不确定”——可能在短期内增加就业,但长期来看会稍稍拉低国内生产总值(GDP)和工资。
另一方面,奥巴马有一个雄心勃勃的议事日程,其中许多事项他希望在今年通过——全面的医疗保健改革、加倍使用可再生能源、创建一个“经过改组和重新设想”的汽车业、提升人们的教育水平、使美国赤字减半、权利改革——对了,还有,“在我们有生之年”找到“治愈癌症的方法”。
即便我们暂不考虑最后一项,这些任务也不轻,这要求政府大肆支出、全力采取行动,而这自林登•贝恩斯•约翰逊“向贫困宣战”(war on poverty)以来是没有过的。为了达到上述目标,奥巴马需要继续坚称美国面临着一场历史性的灾难。
因此,即便我们听到更多关于经济的积极言论——“我们永不言弃”——我们将像近日一样听到这是一个“经济震荡和转型的时期”,类似于南北战争(Civil War)、工业革命(Industrial Revolution)、美国在二战后复兴《退伍军人权利法案》(GI bill)以及州际公路系统和将人类送上月球。
乔治•华盛顿(George Washington)将我们带出了那条结冰的河流。林肯(Lincoln)使一个“分裂之家”统一。富兰克林•罗斯福实行了“新政”而肯尼迪提出了“新边疆”政策。
在奥巴马看来,处于他的历史位置上,仅仅复苏经济还不够。他向国会表示计划打下 “持久繁荣的新基础”。奥巴马坚称这将需要“大胆设想和果敢行动”。
还需要我们公众批准他追求上述目标。