美联储人手短缺

    作者：Colin Barr

    美联储（Federal Reserve）的问题本来就够多了，现在又加上出现人手短缺。

    本周一，美联储副主席唐纳德•科恩（Donald Kohn）表示，他将于6月份退休。科恩在美联储理事会（Board of Governors）任职已有8年，他的离去将使这个七人理事会中出现第3个空缺。

    美联储位于华盛顿的办公室中职位虚悬已不是什么新鲜事。这个问题在乔治•布什（George W. Bush）政府晚期就存在，而奥巴马（Obama）政府也并未不热衷于任命新理事。

    然而，经历过2008年的金融崩溃后，美联储肩上的担子比以往任何时候都要重。美联储不仅要监督银行、设定利率，还正试图从大规模、多方面的紧急援助行动中温和退出。

    指望美联储在理事会人手短缺的情况下搞定这些，未免有些太过贪心。

    前美联储理事苏珊•菲利普斯（Susan Phillips）表示：“只有5位理事已经很是问题，而假如只剩下4位，那就必须采取行动了。” 菲利普斯目前在乔治华盛顿大学（George Washington University）大学担任商学院院长。

    奥巴马政府表示，将“很快”提名科恩的继任者，希望能迅速获得国会批准。白宫未透露将提名何人。

    本周一，美国银行（Bank of America）经济学家伊森•哈里斯（Ethan Harris）在致客户的信中写道，最有希望的候选人可能包括美国国家经济委员会（National Economic Council）主任拉里•萨默斯（Larry Summers）以及总统经济顾问委员会（Council of Economic Advisers）的两名成员：主席克里斯蒂娜•罗默（Christina Romer）和成员奥斯坦•古尔斯比（Austan Goolsbee）。

    但指望很快出现转机恐怕是痴人说梦。奥巴马政府上台已经一年多，在此期间，美联储一直至少有两个职位空缺，而白宫总共只任命了一人：前乔治敦大学（Georgetown）教授、银行业法规专家丹尼尔•塔鲁洛（Daniel Tarullo）。塔鲁洛于2009年1月28日就任美联储理事。

    在美联储的人员配备问题上，奥巴马政府未能早做准备，其表现乏善可陈。

    得克萨斯大学（University of Texas）经济学讲师迈克尔•布兰多（Michael Brandl）表示：“他们或许会说他们一直忙着应对金融危机，但你不得不承认，从政策规划方面而言，这是一个重大失误，而且它发生在最不该出现的时候。”

    这是因为，在美国国会关于金融改革的辩论中，争论的一个焦点就是美联储未来将扮演的角色。去年12月，众议院通过了一项改革议案，然而在银行业监管状况以及美联储所适合的角色这两个问题上，参议员们一直在讨价还价。

    菲利普斯表示，目前关于金融改革的辩论仍在进行，此时实在不宜提名美联储理事，因为候选人估计将在国会遭到严厉的盘问。

    今年1月，在美联储主席本•伯南克（Ben Bernank）等待国会确认其连任时，“与美联储作对”（"fight-the-Fed"）成为风潮，尽管现在似乎势头渐弱，但对于紧急援助，仍然民怨颇深，在今年这个选举年，美国国会自然不会忘记这一点。

    菲利普斯说：“现在很难提名美联储理事。”

    然而，奥巴马政府可能别无选择。近些天有报道称参议院银行委员会的领袖之间可能达成妥协。但是除非能迅速达成协议，否则白宫可能要白白浪费更多时间，倘若如此，等到了6月份，美联储的处境将更艰难。

    布兰多说：“这对我们所有人而言，都是一个绝佳的机会，我们应该抛开党派之争，致力于挑选优秀的理事。假如我们放弃这个机会，我们最终可能跟日本一样，陷入政策瘫痪（policy paralysis）的境地。”

    译者：熊静