上周五，奥巴马政府公布了重组房地产市场的提案。长期以来，美国房地产资金系统对于庞大且缺乏透明度的各类政府津贴过度依赖。为打破此现状，该提案指出了三条出路。目前，房利美公司（Fannie）、房地美公司（Freddie）和美国联邦住房管理局（Federal Housing Administration）承担着美国90%以上的住房抵押贷款。

    但是，从严重依赖政府补贴的系统，过度到严格限制纳税人风险的系统，绝非易事。美国财政部长蒂姆•盖特纳上周五在与记者举行的电话会议中坦承，不管新的房地产资金系统到底会是何等模样，当其最终成型，并取代当前这一严重失效的系统时，奥巴马政府很可能早已离任。

    “实际上，这个过程需要5~7年的时间。”盖特纳指出。

    他介绍说，这一转变会经历三个阶段：首先，未来2~3年内，美国政府会采取一系列措施，弱化对房地产市场的支持，其中包括缩小房利美和房地美可购买的贷款的规模。金融危机期间，在美国某些地区，所谓的符合规定贷款限额一度被提高到72.9万美元。但是，这项举措即将到期，如果国会不进行延期的话，这一限额会在今年10月1日降至62.5万美元。

    盖特纳认为，第二阶段也会持续2~3年的时间。这一阶段，将“加速向私有资金支持的市场过度”；而且，美国政府这一阶段的政策是，支持普通抵押贷款，一旦出现拖欠现象，投资者将首当其冲，自食其果。

    第三阶段，国会将通过新立法，建立新系统，取代房利美和房地美。自2008年9月美国财政部接管这两家公司后，其紧急财政援助开支已花去了纳税人1,530亿美元。

    盖特纳指出，千里之行始于足下，改变必须从现在开始。“现行系统不仅难以继续维系”，而且“从根本上说，令人无法接受”，他在华盛顿布鲁金斯学会（Brookings Institution）进行的问答环节上如此表示。

    此转变过程需假以时日才能完成，其中的风险也不言而喻——此过程很可能将跨越两界总统任期。当有记者问及此时，盖特纳指出，眼下人们普遍认为美国房地产市场在未来1~2年内会继续下滑，在这种情况下，支撑市场利害攸关。

    “任何有望改善前景的架构都会面临质疑，但这真的是唯一可行之路。”盖特纳指出。

    译者：大海