TPP拒绝中国参与 不仅错误而且无用
10月5日，由美国等12个环太平洋国家参与的“跨太平洋战略经济伙伴协定”（TPP）谈判在美国亚特兰大达成一致。但是其中缺少世界第二大经济体中国。
美国总统奥巴马在同一天发表声明表示，美国不能让中国等国家书写全球贸易规则，他呼吁国会两党支持通过该协定。
10月6日，《财富》杂志随即发表评论文章，认为将作为世界第一贸易大国的中国拒之TPP门外，实在是大错特错。文章还进一步作出分析，美国即便把中国排除在TPP之外，但由于全球供应链之间的交互作用，中国亦可以通过借道越南等TPP创始成员国，实际享受到TPP的一系列好处。因此，美国此举也根本达不到其所设定的目标。
文章最后呼吁TPP的支持者思考一个最为基本的议题：既然缺少顶级贸易合作伙伴的参与，那么到底是什么促使美国愿意主导TPP这样的“贸易”协定？
原文编译如下：
本周一（10月5日），来自美国和其他11个环太平洋国家的商贸部长或已达成了一份期待已久的贸易协定。但是，这份协议的正式达成还会存在不少障碍，美国国会也要考虑是否通过TPP协议。
在那些TPP的鼓吹者看来，这份协议将能够帮助美国对抗中国在太平洋地区的影响力，因为中国并不是TPP的成员国。这种论调在美国国会和其他的政策论坛听来似乎挺悦耳，但事实上，它在许多方面存在缺陷。
首先，不要天真地以为中国会因为没有进入一张高级贸易网而受困。尽管中国的人民币汇率和股市还在调整当中（这一切都是在向正常的市场经济体制过渡），但中国近来正逐渐取代美国主要贸易强国的位置，并决心在下一个十年成为最大的经济体。
截至2014年年底，中国在全球范围内投资了8700亿美元，努力扩大自身原材料和工业配件的来源地。比如，中国在孟加拉国（38亿美元）和巴基斯坦（178亿美元）的投资已经超过了两国来自IMF的贷款——这些贷款给了IMF在这些国家的经济和政治上更大的发言权。
同时，中国在安哥拉进行道路交通的投资，以获得其在该国的石油储备份额。除此以外，中国在非洲积极地进行矿业投资也是众所周知。中国努力促成一家亚太地区的国际银行成立（即亚投行，AIIB，主要进行基础设施方面的投资），这家银行已经有47个区域内成员和20个域外成员，其中也包括TPP的成员国，比如澳大利亚、文莱、马来西亚、新西兰、新加坡和越南。
自2005年以来，中国已经和许多国家签订了自由贸易协定，其中也包括7个TPP的成员国，比如文莱、智利、马来西亚、新西兰、新加坡、秘鲁和越南。
这些对于了解TPP背后的具有缺陷的逻辑——中国被排除在太平洋贸易共同体之外——至关重要。
所有这些外交重点与对策的结果很可能出现两个重叠的贸易集团，在经济上需要彼此，但又对彼此不信任，这一切显得荒谬混乱。通过构建一个使中国成为创始成员的TPP，提高经济效率，改善与北京的政治互信，不是更好吗？
此外，只要看看全球供应链，就很明显：把中国排除在全球最大的贸易协议之外是不可能的。鉴于其在其他发展中国家的投资，中国有能力通过TPP的中间成员国设计、开发、生产产品，从而降低关税、轻松进入美国市场。
例如，中国可以采用从巴基斯坦进口棉花来管理棉衬衫的供应链运作（通过现有的中巴自由贸易协定），然后主导完成“上游”操作，比如在国内进行面料设计、针织印染。接着，中国可以将布料运送到越南（通过中越自由贸易协定）。同时，日本可以通过TPP将纽扣运至越南。越南来执行“下游”操作（缝纫），再通过TPP把衬衫成品运至澳大利亚、日本、美国，这样可以为中国分别省下5%、10.9%和16.5%的进口关税。
即使中国未能与剩余5个TPP成员国签订贸易协定，自身也未加入TPP，中国照样可以利用其供应链以最低关税展开多边贸易。事实上，一些中等规模的中国企业，如天虹纺织，在TPP基于预期阶段就在越南开设了工厂。像沃尔玛如果从中国采购物品提供给美国消费者，会被看作是中国对美国的出口；而在多个自由贸易协定的覆盖下，天虹纺织将半成品服装从中国运到越南，然后再运到美国，则成为三国之间的贸易往来。
将中国排除在TPP之外既不现实也缺乏常识，更糟糕的是，这种做法将加剧全球两大经济强国之间的政治紧张。 即使能找到一种变通方案，中国领导人也不会感激美国将其隔离在外的努力，相反，他们会用自己的行动包抄TPP。
中国是亚洲的制造业中心，同时也是美国最重要的贸易伙伴，这些都是不容忽视的现实。
不管这些天在华盛顿的TPP辩论提出什么话题，是时候增加一个最为基本的议题：是什么让美国加入一个缺少顶级合作伙伴的太平洋区域贸易协定中？
本文作者Felipe Caro与Christopher S. Tang分别为加州大学洛杉矶分校安德森管理学院副教授与特聘教授。
