美国撤销对TikTok及微信禁令

拜登政府撤销了特朗普政府颁布且并实际执行的禁令，与示好无关：第一拜登政府将对涉及美国国内数据采集的外国应用制订更严厉的管控措施；第二“2021年创新与竞争法案”刚刚通过，美国以中国为假想敌将大幅增加美国国内的科技研发投入，同时极尽所能地抑制与中国科技发展相关空间。

对拜登政府还有幻想是毫无益处的，从处置国内外事务的过程与方式上看，拜登政府的手段更为老练，遏制中国的意图贯穿在军事、经贸、金融、外交、科技等多个领域。东方思维讲究事物发展的相互转化，强弱的转化是多维度的，渐进的。面对精明的“Sleepy Joe”，我们需要有更多耐心，更加理性与谨慎地应对。

撤销单一对象的禁止令，改为依法全面审查所有的软件信息安全，并成为常态化，这意味着，我们所有已经走出去和想走出去的企业需要全面自我合规审查，否则面临的后果会很严重。
我们准备好了吗？

首先要确认的一点是，拜登解除的只是前任特朗普签署的行政禁令，而不是彻底放过这些中资背景企业。事实上，相关政策在逐渐制度化、规范化、常规化，并具有全面覆盖性和执行的可行性。

其次回到对拜登政府的观察，拜登作为资深政客，他的政府也集中了尽可能多的美国政治精英，在对外政策制定过程中，更多地遵循基本原则和逻辑，稳扎稳打，而不是像特朗普和他的幕僚那样表现得过于情绪化。

最后要说明的一点是，中美之间合（作）则两利，分（争）则两伤，这已经是被历史检验过的正确逻辑，现在的问题是，如何消除分的着火点，而找到合的立足点，这需要智慧，更需要勇气。

这或许是一个现任“推翻”前任、先手和后手的没有实质性改善的消息。

向中国示好、或者是做出了让步？不存在的。

拜登撤销的是一项“从未实际生效”的禁令，而且只针对两家中国公司，取而代之的是一个可执行性更强的发令——要求设计一套新的针对中国等“竞争对手”的软件的方案。至少目前是如此表述的：“拜登将指示商务部长调查与外国’对手’有联系、可能对数据隐私及国家安全构成风险的应用程序。”

也许一段时间后，禁令的范围将扩大，受影响的不止TikTok和微信。

从特朗普的“乱拳”到拜登的“稳拳”；从特朗普的“头疼医头、脚痛医脚”到拜登的“全身检查”；哪个更值得警惕，应该是一目了然了。

1. Trump颁布禁令在法律上依据立足不够，在执行上无法具体落实；2. Biden了解必须通过立法备案程序来有效处理这类问题，所以新法案更具体，更系统化，更全面的来对外国app加强管理限制。3. 对中国互联网公司而言，其主要高管对美国政治经济文化的动态基本不了解也不参与政府公关活动，这对于公司整体合规应对能力上要比同类美国公司更显薄弱。总而言之，必须加强公司全球化能力的建设，以不变应万变的想法是无法来抵御外来的巨大冲击。

近来，美国撤销了TikTok和Wechat的禁令，这一举动表面是缓和中美竞争的紧张局势，但实际上并没有那么简单。虽然说是解除禁令，但美国仍颁布了对外国运营的应用程序审查范围更加广泛的行政命令取而代之。简言之，中国企业在美的合法权益仍然受到一定限制。
 
美国这一举措也印证了拜登作为新任总统，其智囊对于中美政治形势的态度。他们企图通过撤销禁令来对冲4月8日发布的《2021年战略竞争法案》。众所周知，该法案通篇将中国作为对手，并且宣布首次启动对台军售，遭到中国外交部的强烈谴责。所以，此时的撤销禁令只是表面安抚了中国企业的情绪，稳定了中美之间的局势。

补充一点看到的新讯息：拜登不止撤销了对 TikTok和微信的禁令，有另一个禁令同时被撤销：针对支付宝、QQ 等 8 款中国相关应用软件的“开发者和控制人及其子公司的交易”的行政令。

拜登发布的新行政令，要求商务部长在120天内与国务卿、国防部长、国家安全顾问协商后，上交报告并提出建议，防止美国个人敏感数据不受限制的出售、转移或访问所造成的损害，阻止“外国敌手”获得大型数据库数据所造成的危害。

拜登将“外国敌手”（Fforeign Adversaries）定义为“任何严重或长期从事危害美国国家安全或美国人安保和安全行为的外国政府或外国非政府人士”。