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美国要向科技巨头动刀了,亚马逊、苹果、脸书、谷歌有可能被拆分

2021-06-12 13:00
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由两党罕见共同支持的法案对科技业发出强力信号,堪称美国国会针对少数科技公司的“最大立法努力”。如果法案在参众两院都获通过,四大科技巨头将不得不彻底变更商业行为,不仅收购更困难,甚至惨被拆分。 | 相关阅读(华尔街见闻)
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邹佳铭

邹佳铭

北京和昶律师事务所律师

其实,这并不只是美国的大剧。对科技公司反垄断,是全球面临的一个长期的新问题。美国作为最有反垄断历史,也是走在反垄断最前沿的国家,它的法案和实践,某种程度上都代表一种方向,这是值得中国科技公司重视的。现今美国四大巨头面临的问题,也许也是中国BAT回避不了的问题。

当然,美国的立法要经过众议院、参议员、总统等复杂的程序,背后都是关涉各党派、各阶层政治、经济、权力等利益的多方博弈,还有美国在国际社会的竞争力,不可能一蹴而就,还充满很多变数。

但是,它对全球反垄断的方向性指引价值不容忽视。暂且不说拆分是否能解决科技巨头垄断的问题,如下内容却直指科技巨头的“七寸”。

比如:不得拥有可以利用该平台完成销售或提供产品或服务的自有业务,打击看门人的自我偏好行为。归根结底就是说,平台作为规则制定者,不得自己下场与平台内经营者竞争,既当裁判员又当运动员。这在我国似乎是一个具有普遍的行为。

再比如,平台与竞争对手共享数据,收购时承担证明其收购不破坏竞争的证明责任,这都将从根本上减损科技公司的资源控制力,鼓励竞争。尤其是开放平台数据,意味着平台的己有商业模式的优势难以为继。

最后,值得一提的是,美国的法案草案适用范围严格限定在四大科技巨头,这背后体现的是对市场的尊重。因为反垄断的本质是反市场的,所以只能限定在十分特殊的情形。这对于市场化程度不高或者正在市场化进程中的国家,是十分有必要强调的。

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枪叔

枪叔

靠近梦想,接近小目标

大型科技企业基于数字经济的网络效应、规模效应等特征,近十年来规模不断扩大、范围日益延伸,渗透率加速提升,强有力地主宰着它们各自的市场,甚至控制着新闻生产和我们个人信息的获取。

可以说在大型科技企业的“荫蔽”下,全球经济及财富集中度现在达到了一个多世纪以来前所未有的水平,在此背景下来看美国正在推进的反垄断改革,确实有着非同寻常的意义。

对这些大型企业进行分拆已经迫在眉睫,但与此同时令人忧虑的是,分拆大企业也许并不能有效地解决科技巨头的垄断问题,因为平台经济的快速可扩展性使得拆分后的子公司可以迅速夺回市场主导地位。

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