重磅！教育部成立“校外教育培训监管司”

对校外教育培训的监管再次升级，这次是专门成立了一个部门，直接给了一个司局的编制。

教育部此前有两个部门在行事校外教育监管职责，一是基础教育司下设的校外教育与培训监管处，而是间接相关的、发展规划司下设的民办教育处；机构设置只到处级，此次设置专门的司，意味着监管工作提档升级。

K12可能是今年政策调控和强力监管最密集的行业，不少在线教育公司的股价，从 1 月份开始一路下挫，原本资本追捧的明星高途学堂（原名跟谁学），近半年已经跌去 90%。

有人戏谑调侃，这是鼓励三孩的配套措施，为了降低育儿的教育成本。但另一派的声音是，应试教育体制下，“鸡娃”离不开校外教育培训机构。

K12教育的市场乱象和资本热炒的确存在，但针对这一行业的任何政策和行动，不能抛开市场需求去空谈坚决取缔，不能一刀切。我们已经可以看到各地层层加码的迹象。监管重锤之下，目标究竟是规范使其生存，还是毁灭性打击？

这一轮改革的目标或许明确：让教育职责回归学校，重心在校内，而不是校外。

国家领导人6月初视察青海时说了这么一段话，“学校不能把学生的课后时间全部推到社会上去。学生基本的学习，学校里的老师应该承担起来。不能在学校里不去做，反而出去搞校外培训了，这样就本末倒置了。”

中央全面深化改革委员会第十九次会议明确指出，减轻学生负担， 根本之策在于全面提高学校教学质量，做到应教尽教，强化学校教育的主阵地作用。要鼓励支持学校开展各种课后育人活动，满足学生的多样化需求。

教育部成立专门部门监管校外教育培训，虽然是特别针对校外培训行业乱象的一个具体措施，显示的却是我国社会治理的一个方向性举措。

数字经济的发展，催生了我国传统行业的新业态，房屋中介、校外培训、民间借贷等都借助互联网工具，得益于中国庞大的市场，野蛮生长。出现了在传统线下模式中没有出现的新问题，这两年这些问题集中爆发，不仅影响社会稳定，也影响基本的国计民生，使得行政监管强势介入。

P2P全面出清、六部委发布新规规范长租公寓，教育部成立专门部门监管校外培训，都是对数字经济下新问题的积极回应。可以预见的是，新技术、新商业颠覆性地改变我们生活的同时，也会重塑国家的治理体系。监管将在自由市场和强制处罚之间找到社会发展更好的平衡！

今天路透的报道：中国计划于本月公布比预期更严格的新规定，整顿规模达1200亿美元的民间教育培训行业，包括对广告设限，以及试行禁止假日期间补习。

其中两名了解相关计划的人士表示，新规旨在减轻学童的压力，并通过降低家庭生活成本来提高出生率，最早可能于下周公布并在下个月生效。一位接近起草新规监管官员的消息人士表示，“新规定将比预期更加严格，该行业应当做最坏的打算。”两名知情人士表示，将试行的新规可能会使课后补习类公司的年收入减少多达70%-80%。

两名消息人士称，监管机构也将禁止在线上和线下对课外辅导“过度”打广告，尤其是在主流媒体和公共区域，他们并称辅导费也将受到严格控制。

我们先看严管校外培训机构的短期结果：行业重创和大量失业。这些后果是可以预见的。

那么，在疫情中段的经济复苏期这样一个相对来说有特殊性的时期，施重手整治校外培训机构，并着重强调学校的教学担当，就很值得玩味。

很明显，整治不是简单针对这个行业的“乱象”而来，而是“别有用心”。其指向是中长期的、非行业层面的目的。

我尝试分析可能有如下两种主要考虑：
第一，减轻家庭的教育成本（经济和时间），激发更多活力。一孩报班，全家动员。教育培训占用的不仅仅是不可忽视的家庭财富，更有家庭成员的大块儿时间。遗憾的是，这样的培训，除了养肥了行业，几乎没有任何短期的经济价值，那么对于全社会来说，它的机会成本和代价就非常高了。这恐怕是政府不能长期忍受的。

第二，从社会治理的角度看。我们知道，任何一个社会的阶层跃升都不容易，都是少数幸运儿的故事。那么，对于期待改变命运实现阶层跃升的家庭，就很有必要进行预期管理，以免跃升失败者成群出现，形成不稳定隐患。那么如何进行预期管理呢？减少成本投入是“治本”的一招。控制校外培训，不是减负减压，而是减投入降预期。毕竟，不能进城的留守“土猪”，和没有拱到“城里的白菜”的进城“土猪”可能并不容易与人为善。

为严管校外培训机构成立司局级机构足以说明政府决心了，据悉极为严厉的措施最快下周出台，将在若干省市开始试行。校外培训机构在过去二十年发展迅猛，很多已是参天大树，在网点数量、线上与线下课程模式、教学管理、销售客服、师资队伍、资金规模上都是巨兽。中国传统又是极为重视教育，家长都在剧场中一点就着，这样庞大的消费市场自然会得到众多创业者和资本亲睐。资本的进入往往带着极强的快速变现诉求，一对一的、AI的、沉浸式的各种概念层出不穷，真的假的让很多教了一辈子书的看不懂；家长们一天接无数个电话，各种低价和免费的试听，各种科目的补习；乱想丛生！
校外培训监管难度其实不小，但既然决心有了，那么在资本进入与退出方面早先传言“不准上市”怕不是空穴来风，这些天的二级市场也可以佐证。加强对校外机构的业务监管也是自然，包括师资力量、教学场所、教学内容、宣传推广、收费管理等等；六一儿童节市场监管部门对北京、上海多家机构开出罚单就是先兆。还有就是教育系统已经在布局，如何让孩子们在校园内获得更多多样化的教育资源，以大幅减少对校外机构的依赖。
但是，家长们“鸡娃”心态短期内怕是不会平息，长期也未必能够平息。各种“名师工作室”、“小饭桌”游击队般的可能雨后春笋，有需求自然有市场。所以在以考定终身的基本面没有改变之前，在就业市场依然竞争激烈社会富足程度尚且不充分时，很多情况还会延续。在这里为校内一线教师呼吁下，在严管校外加强校内之时，必然意味着一线教育工作者更多的付出，希望能够有一定的方法长期激励和保护好老师们的奉献精神！

从资产投资的角度来说，成立“校外教育培训监管司”，有约束了的事情，更有肯定了的事情。

首先，显而易见，肯定了“校外培训”，只是需要监管。不像P2P行业领域全面出清。

监管明确直指“学科教育记忆练习知识本身的培训”，培训机构的营销虚夸，培训机构的资本化，以及各类培训的在“支付”过程中的信任和安全（类似于03年左右淘宝平台面对的支付信任问题，催生了支付宝）。

选择性出清之后，校外培训市场依然会繁花似锦，盛开在音乐、运动、舞蹈、编程、书法、美术、动手实践、生活体验等类型，营销些许收敛，支付相关金融工具化等......

而在培训机构的资本化方面，监管平切一刀，使得培训机构的发展节奏“积跬步成千里”，些许回归到“从前慢”，全行业变成生意事业属性，远离商业资本属性。投资的收益，从未来价值资本化的市梦率角度，回归到运营净利分红，品牌授权加盟等......

这适合民间合伙或众筹，3-5年的资产周期，甚至长到8-10年，不再适合“私募股权基金”......

怎么改都是八股文教育，除了考试机器没啥，和欧美国家教育差一百年，人家发展人工智能，人造飞船，你还在嚼古文，背政治，甚至驱除英语，落后等着挨打，培养出一堆带着眼镜的病夫，监管司，又出来一堆贪官敛钱来了，表面上打击培训

这监督官要成为公关的对象了