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历史性协议!130国同意支持全球最低企业税

2021-07-02 08:00
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美国财政部长耶伦周四宣布,已有130个国家表示支持设立全球最低企业税。这意味着全球朝大规模税制改革迈出了重大一步。新的税收计划应与跨国公司实际开展业务的地点,而非总部所在地相关。耶伦并未在声明中指出全球最低企业税的具体税率,但拜登政府此前提倡将其设定在15%。 | 相关阅读(界面新闻)
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张国防

张国防

做些小投资的兼职研究员

全球最低企业税共识,佐证着全球范畴经济自由流动的良好状态。

就“最低企业税共识”本身而言:
第一层面,除非有其它关键要素的平衡(就像全球气候共识中政治要素对气候的影响一样),否则,逻辑上这是一个“囚徒困境”的博弈,总有政治经济体因为自身诉求,穿透最低税率以吸引资产流动输入,因为无论自己穿透与否,总认为别人会穿透,那结果就是自己必须穿透。由此,逻辑上,最低企业税共识其实是事与愿违,反而会加速税率降低。

但这是单一要素的建模推论。实质,第二层面,首先任何一个单一经济体,自身都需征税,征税是其内在诉求。所以,第一层面中的博弈降低税率,与自身征税诉求,形成一个函数式,每个经济体将有自身的一个平衡税率。当然,这建立在个体经济体对自身经济数据相对准确的认知、以及参与资产全球流动体系中自身的综合禀赋等。

第三层面,对于较大经济体,一旦承诺加入,税率函数式中,还有一个自变量,是“国家信誉+全球资本流动数据透明”形成的合力。相对于小型经济体,大型经济体违反公司契约的成本会更高。

跳出”全球最低企业税率共识“本身,这一全球个政治经济体主权主导的共识,还有与之共存的非主权背书的资本自由流动市场,包括但不限于数字加密货币,尤其是数字加密货币,交易体量已然规模化;虽然近期越来越多主权市场出重拳限制,但”数字加密货币市场共识”已然成气候,并对“全球最低企业税率公司”形成鲶鱼效应......

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苏牧野

苏牧野

资深媒体人

这一决定有其历史意义,意味着各国未来不会再卷入“税率战”——通过压低本国税率,来吸引企业落户。正如美国总统拜登所说,压低税率让企业获利,但以牺牲公共收入为代价。OECD估计,各国政府每年因企业避税导致的收入损失在1000亿至2400亿美元之间。
 
据悉,这一协议将确保世界上最大的一些公司,包括大型科技公司,每年多缴纳至少1000亿美元的税款,让科技业巨头、奢侈品集团和制药公司在他们实际开展业务的国家缴纳更多税款。
 
在开始阶段,协议只适用于营业额超过200亿欧元的最大公司,这一门槛将在七年后降至100亿欧元。在美国的游说下,20国集团的主要国家,包括中国,都支持这一计划。但有9个国家拒绝签署,包括“避税天堂”爱尔兰、爱沙尼亚和匈牙利。还有几个“避税天堂”和投资中心在巨大的政治压力下签署了协议,包括瑞士和巴哈马,预计这些规则生效后,它们将失去大量收入。
 
为了成功争取到中国、印度和一些东欧国家,协议包含了一些最低汇率不适用的“例外情况”,比如这些国家针对制造业工厂等有形资产给与的税务减免,可以突破最低汇率。
 

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王成彬

王成彬

宏观经济研究员 资深财经媒体人

15%的最低税率是硬性税率,也就是不得以所谓的税收优惠作为抵扣,所有的项目抵扣完了后,企业必须缴纳至少15%,别说新加坡之类的传统低税国,也别说香港这种自由港,便是像中国大陆这种传统的税收不低的区域,照样受影响,因为招商缘故,或者是为了解决就业的缘故,我们某些地区的税收可能会比较低,但是硬性的15%可不管这些,一律在15%以上。

因此这些是对于那些低税小国影响非常大,尤其是爱尔兰、新加坡、瑞士之类的国家。

这个协议总体来说,大国受益,小国倒霉。通得过,小国反抗也没什么用。最多讨价还价。

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