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碳排放权交易市场将启动,国常会提设立碳减排货币政策工具

2021-07-08 10:05
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7月7日,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议。会议决定,在试点基础上,于今年7月择时启动发电行业全国碳排放权交易市场上线交易。同时将加大金融对实体经济支持,推出支持碳减排的措施。此次国常会还提出,设立支持碳减排货币政策工具。 | 相关阅读(21财经)
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不再犹豫

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碳交易是温室气体排放权交易的统称,由于二氧化碳在《京都协议书》要求减排的6种温室气体中为最大宗,因此温室气体排放权交易以每吨二氧化碳当量为计算单位。在排放总量控制的前提下,包括二氧化碳在内的温室气体排放权成为一种稀缺资源,从而具备了商品属性。就国内而言,考虑到碳交易涉及面极广,市场发展必然是一个循序渐进的过程,先做容易管理的发电行业可以先积累经验,接下来可再延伸到水泥、钢铁等复杂行业。
 
随着碳交易市场的不断发展,碳市场金融化特征也会加深。在碳配额和项目减排量等碳资产现货的基础上,碳期货、碳期权、碳远期、碳掉期、碳基金、碳债券等碳金融衍生产品和工具将逐渐被开发出来,用以规避碳市场风险和碳资产保值增值。有券商根据目前的设计规模预测,全国碳排放权配额交易市场市值可能达到1500亿元人民币,如果考虑到期货等衍生品交易额规模则总计可达6000亿元人民币。
 
值得注意的是,碳交易是市场化行为,理论上价格由市场决定,但还取决于政府核定配额的松紧程度,也就是说核定配额的多寡也将直接影响碳交易价格。即便是日趋成熟的欧盟排放交易体系,在全球金融危机后也曾经历过因配额过剩而造成的交易价格低迷、排放约束有限的困境,直至实行“市场稳定储备”改革后碳价格才逐步攀升。因此对于核定配额,政府如何平衡其中的“量”和“度”,也是一门长期的功课。

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2060年前实现碳中和的承诺,让人们看到中国应对气候变化的宏伟目标和愿景,但在40年里如何兑现这一承诺,中国的减排路径需要更加明朗化,比如从政策上做一些调整,除了对新能源的鼓励和补贴之外,碳排放交易确实是另一个比较有技巧性的减碳措施。

如果我没记错的话,特斯拉实际上就有很大一部分收入,是在碳排放交易中得到。这一交易体系如果建起来,相信对于其他新能源企业都是一个利好。

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Harry

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通过市场机制用节约减排成本的方式来减少整体经济碳排放在理论上无疑是可行的,但是否会鼓励部分企业仅通过购买配额而放弃加大减排设备投入?另一方面,监管机构给企业评定的初始配额量也需要透明度,机构能否一碗水端平、背后是否有腐败决定了长期碳市场交易和对真正做到既节约成本又节能减排的可行性。

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