五部门发布《公平竞争审查制度实施细则》

注意的两个关键性命题：
一、国企与其它所有制企业需要一视同仁，重要的是，应该避免出现新的所有制歧视。7月8日消息，市场监管总局、国家发展改革委、财政部、商务部、司法部会同有关部门修订了《公平竞争审查制度实施细则》。其中提出，不得设置不合理或者歧视性的准入和退出条件，未经公平竞争不得授予经营者特许经营权，设置歧视性条件，使经营者无法公平参与特许经营权竞争。 

二、尽管细则中提出的要求已经较为清楚，但仍然存在有原则无底线的模糊地带，从而给人为的自由判决制造了无比的空间，其结果，是增加了众多企业理解及执行难度，同时，对以往同类监管处罚案例，由于理解难度极大，也鲜有警示作用。这方面，尚有大量工作要做。

公平竞争审查审查的是与市场主体经济活动有关的规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的具体政策措施，目的是评估政策措施对市场竞争的影响，防止排除、限制市场竞争。上到国务院法规，下到街镇乡，凡是与市场主体经济活动有关的政策措施，全部都不能排除、限制竞争，为了避免政策措施出现偏差，我国从2016年开始实施竞争政策的重大举措—公平竞争审查，这是我国实施竞争政策中继反垄断执法司法之外的一个重要方面工具，

这个公平竞争审查细则，应该是监管部门在反垄断监管方面的最新力作，不得不感叹，今年以来各个互联网巨头的日子真是不好过，一方面随着互联网的普及，市场红利见顶，扩展市场份额是越来越难，另一方面，先进入并占据市场的巨头们如今面临反垄断监管的问题。

之前针对阿里的审查和天价罚款已经让人吃惊，而滴滴在上市前就已经存在的反垄断压力也让其股价压缩不少。对于现在的互联网而言，已经不是以前野蛮生长的时代了。