北京发布首部地方住房租赁条例，首提房租指导价

北京市住房租赁管理条例征求意见稿旨在以部门规章的形式来规范北京住房租赁市场的运行与发展，试图建立起规范有序、保护租住双方利益和解决租赁市场乱象的新格局。但是行业规章的出台往往带有一定的政策理想性，在实际执行中则未必能够实现其初衷。这也是该意见稿公开征集行业与社会意见的必要性所在。

就租赁房源的硬件设施与条件而言，租赁条例进行了较为详尽的设置，这无疑是立足于保护租住者的。但是反过来看，这一硬性条件的设置有可能迫使一些不达条件的房源退出租赁市场，反而可能加剧租赁房源紧张，进而推动租金水平的上涨，从而加重租住人的负担，这就与条例设立的初衷背道而驰了。

出于居住安全和居住质量保障而对于群租房的禁止，在监管部门不设法增加较低租金房源的情况下，实际上是对低承租能力人群的一种挤出政策。这些人口被迫大量离开北京将会导致北京服务业发展所依赖的人力资源出现匮乏和行业成本的大幅提升，将会重塑北京居民服务业的格局，影响北京服务业的可持续发展与城市生活的便利性。

另外，租赁条例征求意见稿中对于租赁房源禁止转租的相关规定，将在实质上“团灭”长租公寓占据主流的“二房东”模式，长租公寓将只能被迫转向自持物业运营这一个方向，由此对于长租公寓的生存与发展的影响将是十分深远的。目前长租公寓的“二房东”模式就失去了存在的行业基础而只能转为业主直租模式。

征求意见稿对于租金贷不超过三个月房租总额的设定，既可以防范租金贷引发的住房租赁市场与小微金融、消费金融市场的乱象及其所引发的社会群体事件，又类照顾到租赁市场发展、租赁企业运作乃至租房人的现实需求，是两者之间平衡的产物，要比完全粗暴简单地禁止租金贷显然更据合理性，因为租金带的产生本身就是有着不可否认的真实的市场需求作为基础的。

征求意见稿中提出了租金参考价，旨在加强对于租金的监管与调控，但是受管制的租金水平显然是不利于租赁住房市场发展和增加租赁房源的，还不如采取租金补贴的方式，一方面可以降低租房人的负担，另一方面也有利于市场机制发挥作用来增加租赁房源以平抑租金。另外该意见稿也对租赁中介服务收费进行了相应规范，禁止租约续期时中介机构另行收费，这一点对于现有住房租赁机构的收入模式和未来的发展方向而言也同样影响巨大。

总之，北京市住房租赁条例征求意见稿的推出，是行业内广受关注同时也是影响面甚广的一件大事，对于全国租赁住房释放的发展、运行和监管而言也颇具示范意义。希望政策规划与监管部门能够充分听取各方意见并修改完善，在实现把好事真正办好的同时，也能够推动行业的可持续健康发展与市民居住保障的不断改善与提高。

在经历了“房住不炒”、学区房政策到“租购并举”，今年楼市的走向依然牵动人心，从“买房住”到“租房住”，从住有所居到安居宜居。尤其在一二线城市，租房也能住得好显得尤为关键，多数刚来北上广大城市的年轻人第一站便是租房，现在各种租房平台和中介层出不穷，之前没有统一管控，导致很多乱收费现象，而租客权益难以保证，比如去年蛋壳公寓暴雷，导致很多年轻租客交了钱却住不上。

现在，北京住建委刚刚发布的《意见稿》，算是在官方有了明确规范，这对于目前以自如为首的各种租房平台希望有一个好的管控。我一直认为，一个城市的活力在于不断有新鲜血液注入，在于流动性，在于让城市建设者有尊严的生活在这个城市。无论是提升公共区域环境，还是提高租房保障，对于赢得年轻人到城市安定发展都显得尤为必要。希望首都北京这次的《意见稿》可以起到示范作用，其他一二线城市也能行动起来，让租住也能安居乐业。