日本首相菅义伟决定辞职

“这一年中，我为新冠对策竭尽了全力。要参加总裁选举需要相当大的能量，我不会参加总裁选举，将全力应对疫情。”这是9月3日菅义伟在自民党临时干部会议上的表述，实际上也是他的辞职宣言。

永田町天空的风云，再次波诡云谲。

一、“三无政治家”登上首相宝座
“在日本秋田县一个非常宁静的村庄，穿过无数山峦，两边满是雪松”71岁的菅义伟就出生在这里一栋不显眼的一层民居，父亲是一名老实本分的草莓种植户，当过最大的官是当地草莓协会会长。

2020年9月14日，身为安倍内阁官房长官的菅义伟，以得票率超过70%的377票，当选为日本执政党自民党总裁，两天后接替了已宣布辞职的安倍晋三成为日本第99任首相。

作为家中长子，菅义伟高中毕业后就到东京闯荡。两年间，这位在家乡爱好读历史书和“溪流垂钓与山林散步”的年轻人，抱着“有志者事竟成”的座右铭辗转多家工厂担任寄宿生，最终以工读方式考入“学费最为低廉”的法政大学政治科读书。为了自己赚学费，他当过保安，也在餐馆做过服务员。

在父子首相、祖孙首相频出，世袭政治十分普遍的日本政治生态中，菅义伟作为草根出身，且无明显派系（游离于自民党七大派阀之外：细田派、麻生派、竹下派、二阶派、岸田派、石破派和石原派），无名校学历，更无显赫的政治背景“三无政治家”，当选首相显得颇为独特，可以说是一个奇迹。

自2006年小泉纯一郎卸任后，日本政坛开始以“一年一相”的频率更换首相，先是自民党的安倍晋三、福田康夫、麻生太郎，2009年民主党上台后也是一年一换，鸠山由纪夫、菅直人、野田佳彦，直到2012年自民党重新夺回政权，安倍再次出山，进而成为日本宪政史上近150年来连续任期最长首相。

在安倍内阁中，菅义伟核心幕僚及大管家角色都居功至伟，其45年兢兢业业勤奋实干的政治家形象深入人心，他接替安倍担任首相，在当时取得了各方的支持（七大派系有五大表示支持），从而高票当选。

二、执政一年黯然辞职
“我想集中精力应对新冠疫情”，这是3号新闻发布会上菅义伟的辞职宣言，体现了他一贯含蓄的表达方式。究其原因，这可能是其体面辞职的一个说辞罢了。
走到今天，菅义伟下台的原因，综合各方媒体分析总结有以下两点：

1、抗疫不力，导致支持率暴跌。

菅义伟在去年9月出任日本首相以来，日本国内的疫情不但没有收缩，反而不断扩大。到9月2日，全国感染者累计已经超过150万人，其中最后增加的50万人，仅仅在8月份用了20多天的时间，部分地区的医疗处于崩溃状态。

在各大媒体的舆论调查中，菅义伟内阁的支持率最低已经跌至25%，跌至政权倾覆的“危险水域”。而国民最大的不满，是对于菅义伟的“抗疫不力”，这一不满的占比达到80%左右。

2、党内要求其下台的反对声强烈。

与安倍相比，菅义伟既缺乏干练的作风，又缺乏强硬的执政手腕，优柔寡断的特征越来越明显。

正因为人气低落，在今年7月举行的东京都议会选举及横滨市长选举中，菅义伟领导支持的执政党或者候选人均落选，这使得自民党内产生了一种巨大的担忧，认为如果继续让菅义伟当首相，那么在今年10月举行的众议院大选中，许多议员将会落选，自民党将遭到惨败。

这种不利局面下，菅义伟在自民党内又不属于明显的派系，无法获得强有力的支持，之前支持其担任首相的主要派系纷纷推出自己的候选人，这种情况下，菅义伟将很难再有获得党内选胜的机会，继续下去狼狈惨败，失去最后尊严将是大概率事件。

以上两点，我认为是菅义伟辞职最核心的原因，此时退选，既是承担责任也是给自己留个体面的退路。

三、下届首相会是谁
据共同社披露，菅义伟并没有点名继任者，自民党党首选举将如期举行。目前除前外相岸田文雄外，前总务相高市早苗、行政改革担当大臣河野太郎和前防卫大臣岸信夫都已宣布参选，还有媒体猜测称前首相安倍晋三也可能会复出参选。

但无论是谁，是否可以在疫情和经济方面取得成绩，才是可以长期执政的基础，否则重蹈菅义伟的覆辙将只是时间问题。

四、中日关系将走向何方
上述候选人总体上比较年轻，1960年代生人，属于日本政坛少壮派，这一代政客普遍擅长言辞宣传，迎合国内民族主义。虽然对华强硬程度不一，但总的来说属于日本国内支持“反华制华”一派。

其中，河野太郎和岸信夫对华强硬。高市早苗属于极右派，更强硬。目前来看胜算最大的岸田文雄属于亲美派，支持修宪和国防强军。在对华关系上，他也倾向于对抗。据《日经亚洲评论》9月4日最新消息称，岸田文雄接受其采访时宣称，他对中国在外交和经济方面的强硬行为“深感震惊”，“对付中国”将是其政府“首要任务”，其态度可见一斑。

日本政坛现在整体对华鹰派势力不断增强，而且日本社会目前也不具备改善对华关系的民意氛围。另外从国际形势来看美国在对华遏制过程中也一定会强拉日本出头，加上复杂的台海局势，中国也不会大幅度调整对日政策，因此两国关系改善的空间和余地不大。

将外交风险敞口控制在双方都可以接受的程度，等待时机逐步修复至安倍执政后期的水平，已是最好的局面。

东京奥运会的成功并没能转化成菅义伟和他的政府的加分项。尽管他为续任做了很多努力，比如在党内进行一系列的人事运作，包括让干事长二阶俊博离任，但是显然这些技术性调整只是短期让人们以为他能有所收获，但事实上并没能阻止菅义伟首相任期的穷途末路。

二阶俊博的退职后，菅义伟手里有了一张人事牌，来做寻求其他派系对他进行支持的筹码，但是看起来这张牌并未起效，或许是因为其他派系的实力人物，比如河野太郎、小泉进次郎都不愿意成为这枚棋子，特别是河野太郎，他本身有很大希望能够在菅政权垮台之后成为继任者。

安倍辞职之后进行的自民党总裁选举中，几个相互竞争的人有可能再次展开竞逐。麻生太郎年纪较大，并且因为性格问题，在公众面前经常引发争议。石破茂一直是安倍和麻生的党内挑战者，他们必然不会支持他。岸田文雄虽然是安倍的亲信，但他一直没有太大声势，参与竞争胜算不大。

河野太郎的父亲河野洋平和祖父河野一郎都曾与首相之位失之交臂，这一次要看河野太郎是不是能成为河野这个政治世家的第一位首相。

新冠疫情防控不到位，日本疫情迟迟未好转，菅义伟作为首相，确实压力很大，但是辞职的原因仅仅与日渐严峻的新冠疫情有关吗？笔者以为不然，菅义伟的辞职远没有如此简单。
 
对于全球来说，新冠疫情的暴发是始料未及之事，尽管之前从未遇见过，但各国还是在尽全力应对。然而对菅义伟来说，有比新冠疫情更棘手的事，那就是日本的核污水处理问题。众所周知，将废水排入海水之中引起了日本民众甚至是全世界人民的指责。这件事无疑也是给菅义伟辞职推波助澜。
 
当然，除了“排废水”之外，还有一件吸引所有人注意力的事：东京奥运会。这次奥运会的举办可以说或是“十分坎坷”：一面是日本民众以及日本企业的深厚期望，另一面是疫情防控的压力。菅义伟难以满足所有人的期待，接了这烫手山芋，也是有苦难言。也许，这些难题放在菅义伟身上，对他来说是过于苛责。但是日益下降的民众支持率下，日本政府需要一个出面担责的“替罪羊”。