中共中央、国务院印发《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》
王衍行
粤澳合作开发横琴开辟了史无前例的“新”路径。习近平主席发出重要指示“特别要做好珠澳合作开发横琴这篇文章,为澳门长远发展开辟广阔空间、注入新动力。”其中:“广阔空间”意味着必须“海阔凭鱼跃、天高任鸟飞”,也就是说,一定要突破传统条条框框的束缚;注入“新动力”,其前提条件是深刻变革,必须突破原有的思维模式,其内涵至少包括:推动更深层次改革、更高水平开放、更大力度创新。
可能是新一轮改革开放的发令枪及风向标。在习近平主席亲自谋划、亲自部署、亲自推动下,党中央、国务院印发《总体方案》,这是横琴开发建设历史上的里程碑事件。《方案》全面与系统阐明了横琴粤澳深度合作区的指导思想、战略定位、发展目标,明确了重点任务和具体路径,其定位目标之高、制度设计之新、改革力度之大、开放范围之广、政策含金量之足史无前例、前所未有,充分体现了党中央、国务院对粤澳及横琴的关心重视和厚爱支持,也向世界昭示了改革开放的的决心及方向。
新观念、新思想、新战略、新实践。做好横琴粤澳深度合作区开发开放是丰富“一国两制”实践的重大部署,是为澳门长远发展注入的重要动力,有利于推动澳门长期繁荣稳定和融入国家发展大局。横琴粤澳深度合作区的战略定位是促进澳门经济适度多元发展的新平台,便利澳门居民生活就业的新空间,丰富“一国两制”实践的新示范,推动粤港澳大湾区建设的新高地。
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作为粤港澳大湾区建设发展的重要战略平台,横琴粤澳深度合作区承担着更为特殊的使命,指向明确、功能定位清晰,核心就是为了配合解决澳门发展过程中所面临的问题,推动澳门更好融入全国发展大局。
横琴粤澳深度合作区的目的之一,是打开澳门发展的物理空间。澳门只有30多平方公里,人口却达60多万,成为世界上人口密度最大的地区之一,急需拓展城市空间,与之一河之隔的横琴成为澳门发展的新空间。
“总体方案”拓展了澳门“自由港”的空间,让澳门的优势得以延伸,目的在于激活人流、财流、物流在横琴的自由流动,吸引足够多的人、财、物与信息在此高度聚合,与全球各地进行自由流通。