联合国大会一般性辩论开幕,中国表示不再新建境外煤电项目
苏牧野
习近平联大发言中最被外界关注的一点,就是中国承诺停止在海外新建煤电项目。
这一承诺,被视作与他去年在同一场合承诺的“2030碳达峰、2060碳中和”一样具有重大意义,因为中国是全世界最大的煤电项目资助国。根据总部设在北京的国际绿色金融研究院的数据,在2014年至2020年期间,中国曾经计划的在海外资助建设的煤电厂总耗资就达1600亿美元,然而,其中超过880亿美元的项目已被搁置或取消,自2014年以来宣布的52个项目中只有一个已经投入运营。根据纽约时报的报道,今年上半年,中国推进的“一带一路”海外基建项目中没有包含任何煤电项目,这是几年以来的头一次。
但是,比起境外,国际社会更加关注的是中国境内的煤电厂。中国是世界上最大的温室气体排放国,国内发电主要靠煤,全世界新建煤电项目主要集中在中国。根据研究机构Global Energy Monitor的数据,中国在2021年上半年宣布新建几十个新的燃煤电厂和钢铁厂,如果建成,仅此一项就会让中国每年新增1.5亿吨二氧化碳排放量。2020年,中国二氧化碳总排放大约103亿吨,其中约92%的排放是煤炭、石油、天然气这三种化石能源燃烧产生的。而根据国际能源署的数据,2021年全球年碳排放量估计约为320亿吨。
煤炭是最肮脏的化石燃料,也是全球变暖的主要因素,世界各国正面临着淘汰煤炭的巨大压力,中国也是如此。但要撼动煤炭在中国电力结构中的支配性地位,仍然前路漫长。尽管近年来中国的风能和太阳能取得了巨大发展,但以2019年为例,上网的风能和太阳能的发电总量,大约只能取代煤炭发电的12.5%左右。
以中国目前的排放量及其增长趋势,即使到2030年达到峰值,全球温度要控制在比工业革命前上升1.5摄氏度之内的目标,也几乎没有实现的可能。所以,中国国内的煤电厂,将成为世界的焦点。
Ms Black
在平衡国内利益和外交意图上,又将有一个新的难点;对外疫苗提供,尤其是捐赠的方面。尽管中国此前已经宣布要捐赠1亿美金,此次主席表示又将追加20亿剂疫苗,对于对华友好或是有合作关系的国家来说,中国的国际形象将提升一大截,在疫苗分配不均衡,多数发达国家和企业不愿意将资源向其倾斜的背景下,这一举措将尤为难能可贵。
全球一体化已成事实,任何一个国家都无法与这个世界切割。在危机之下,摒弃各种形式的仇视,共克时艰,更能显示出这种一体化的重要性。综合来说,在“病毒民族主义”和“疫苗地缘政治”的世界语境下,提出这些话很是难得。