经济日报：楼市调控应注意满足刚需

从政策的客观性、规律性来分析，在当前楼市的轻重缓急之中，楼市刚需肯定算不上重要与紧迫的问题。

但是，土地财政的维系可能是重中之重且燃眉之急的问题。受政策影响，中国住宅用地出现无人问津的现象，据统计，今年6到7月，中国2、3、4线城市已有近500宗地块拍卖流标。山雨欲来，多年来大规模卖地的浙江杭州，近期土地拍卖市场首次遇到寒流。截至9月15日，杭州第2批集中供地10宗地块报名截止，有9宗地块报名未达标，宣告流标。人们有必要担忧，地方政府一旦失去卖地收入，财政拮据问题将进一步恶化。

在中国房地产市场中获益最多的不是开发商，而是地方政府，政府已经获得房地产开放项目中的70%，从土地价格到后期的各种税收和收费，剩馀30%既有房地产商利润。

读懂房地产，就明白了中国经济。一位世界著名投资人士称：“房地产是中国经济中一块重要的组成部分，如果说你对房地产不感兴趣，就相当于说你对呼吸不感兴趣。”

必须指出， 目前， 一些城市，房屋存量严重过剩，盘活难度极大，构成楼市中的难言之隐，存量的盘活，有可能需要甚至百年甚至千年。重要的事，必须多说几遍：“房子是用来住的”。

楼市问题，左右为难，但目前，已经到了分水。若楼市以外的产业难以替代楼市，那么，必然会带来短期乃至长期的麻烦。

所以，楼市，何去何从，悠悠万事，唯此为大。

禅宗手里的小鸟，抓松了飞了，抓紧了死了，不松不紧恰到好处，实在是很难拿捏。楼市调控似乎也有同感。“房住不炒”是房地产国策。国家出信贷和税收组合拳，地方在此基础上又加上户籍、年限、婚姻等自选政策，可谓花样繁多。固然差别化的信贷和税收政策是抑制投机、保护刚需的必要手段。但在一个供不应求的市场中，以增加交易成本的方式推出楼市调控手段，往往最终将成本转嫁到购房者身上。限购措施将大部分投机者挤出的同时，也往往伤及刚需，比如首付贷款比例的提高，也是很多刚需难以承受。
 
在我看来，对刚需切实关注，需要政策更加细化、务实。如在透明个人住房信息基础上，对于切实满5唯一的换房户可综合其他条件，在税收上减免；还可以实施认房不认贷，只要个人将家庭名下房产出售，即使以前有贷款，仍可享受首套房贷政策等等。认定购房者资格，并对不同类型的需求实施差别化管理，房地产调控保刚需可谓任重道远。