美国贸易代表：将努力缓和美中之间的紧张关系

光缓和经贸紧张关系怎么可能，现在美国对华制定的策略是全方位的压制，手段之丰富也算活久见。军事上，潜艇进入南海，美军协助台湾；科技上，实体清单一再扩大，打击华为无所不用其极；地缘上，三国四边五眼民主国家峰会；传播上，天天不遗余力抹黑中国，抓住新疆、西藏、香港、台湾、南海狠咬。
然后打算让中国买美债、买农产品、买页岩气，再低价卖给美国商品帮助美国通胀灭火，怎么可能！

美国贸易代表对未来中美贸易的几点分析及研判：

见火就着的危险时刻。美国当地时间今天（周四，10月28日），美国贸易代表戴琪在国家鸡肉委员会的一次会议上发言说，她与中国进行接触的目的是为了给世界上最大的两个经济体之间危险升温的贸易矛盾降温。戴琪还称，美中关系已经到了“感觉有点像一堆干柴”，一个误解“很可能引发一场对我们所有人都产生巨大影响的烈火”的时刻。

通过冷静的对话降低热度。戴琪认为，她的目标是“降低热度，以便我们能够有一个冷静的关系，并就如何能够稳定我们的贸易中行之有效的部分进行冷静的对话。”

美国把中国的食物进口作为美中贸易的一个合作基点。戴琪补充说：“中国有一个巨大的市场，庞大的人口—— 他们都需要食物。它需要进口农产品。这是我们可以提供的东西。”美国农业部预测，随着中国消费者在饮食中添加更多肉类，明年美国对中国的鸡肉出口预计将增加3%，达到930,000公吨。

应该说，戴琪的表态既有正确的视角，也有片面的观点，不一而足。至少，其可取之处在于，不是要激化与中国的贸易紧张关系，认为两国贸易持久的共存，需要对行动的巨大后果负责和尊重。

中美贸易对话具有建设性：

10月9日，中共中央政治局委员、国务院副总理、中美全面经济对话中方牵头人刘鹤与美贸易代表戴琪举行视频通话。中方就取消加征关税和制裁进行了交涉，就中国经济发展模式、产业政策等问题阐明了立场。双方同意本着平等和相互尊重的态度继续沟通，为两国经贸关系健康发展和世界经济复苏创造良好条件。美国官员认为这次通话是对与北京进行双边接触的一次考验，而中国官员则敦促戴琪取消对中国产品加征的关税。总之，中美贸易对话的建设性在于，两国均表达了中美贸易重要之共识。

戴琪提出的“再挂钩”含义如何？

本月初，戴琪就拜登对华贸易政策发表演讲时还专门否定了“脱钩”，并提出“再挂钩”。

实际上，中美经贸并没有所谓的脱钩。据统计，2021年前三个季度，中美双边贸易额创历史同期最高纪录，为5431.16亿美元，同比增长35.4%；比对全球贸易同比增幅32.8%还要高。按照这个速度，2021年全年中美贸易将突破7000亿美元大关，将比美方发动贸易战时的2018年有两位数增长。其中，中国对美出口将突破5500亿美元（2018年为4784亿美元），从美进口将突破1700亿美元（2018年为1551亿美元）。另外，中美刚刚签署巨额天然气采购合同。在接下来长达20年的时间里，美国每年将向中国输送400万吨天然气。

既然没有脱钩，那么，“再挂钩”当然也就失去了意义，构成了伪命题。戴琪提出的所谓“再挂钩”，是以美方设计的叙事逻辑进行的，即中国在经济体制、产业政策和贸易政策方面“以政府为中心”，“违反了世贸规则”，“伤害了美国和世界”。按照美国的逻辑，中国都是“错的”，必须按照美国的规则做出根本性的改变。显而易见，这和中国主张的平等互利、合作共赢不是一个概念。美国需要正视一个实际问题，即，按照美国的思路“改造中国”是不现实的。

中美经贸关系，一方面，改善将是艰难的，华盛顿还没有破题；但另一方面，双边贸易再创新高又表明，两国经贸发展已经走到美国少数政治人物主张的反面。

未来，既要看到困难，又要看到希望。在原则问题上坚决斗争，在实践问题上坚持合作。在合作方面，不但要面向华盛顿，争取中美经贸关系的改善，又要面向华盛顿之外，同美国州市、企业、学校和民众踏踏实实发展经贸往来，反过来推动促进政府间关系的改善，争取中美双边经贸早日重回正轨。

经贸关系缓和只是中美博弈的一个局部，它意味着科技、军事和地缘政治领域的竞争可能快速升温，而非熄火。美国两党对华的战略竞争意图空前一致，是阳谋，公开写在了战略报告里，美国学术届和民间的对华态度日益负面，打击中方已经是政治加分项。中国对美国的观感也是一路下滑，直至央视每晚以批判美方为重要内容。不是为了宣扬冲突而宣扬冲突，是这种现实让人意识到大的趋势走向了让人失望的一个方向。从经贸关系上说，川普发起冲突的时候美国是处在顺风的，股市和就业不错，经济增速快，中国却在一轮去杠杆下经济增长乏力，就业压力较大。新冠冲击下中美逆差不但没缩小，反而扩大了，我在南华早报写过一篇文章说，疫情让美国经济更依赖中国了，经贸关系会缓和，现在看来判断不错。但像前面说的，中美缓和的政策对美国政治家来说是减分项，那么其他方面就要加分，怎么加分，看看蔡英文是不是承认台湾有美国驻军了？

中美贸易战开始之后的这几年里，中美之间时而缓和时而剑拔弩张的关系，一直影响着全球经济和贸易。拜登上台之后，也将中美关系视为头等大事，也不断派出高级官员与中国斡旋，希望恢复正常的经济合作和贸易关系。但我们应该意识到的一个事实是，即便如此，中美之间的关系依然处于竞争当中，贸易摩擦不可避免，但与此同时，中美之间的关系依然不能说陷入僵局，竞争之中有合作，合作之中有博弈，可能才是今后中美关系的走向。