梁建章：中国5%GDP投入鼓励生育才能达到发达国家水平

梁建章先生一直为中国人口及其政策鼓与呼值得敬佩，不过中国生育率曲线这么低有着历史和现实的、经济和社会的复杂成因。它是一个系统工程，解决系统工程的问题很难用非系统的单一方法解决，再怎么鼓励、刺激，恐怕都事倍功半、为时已晚。

一方面，是历史和社会文化因素。一孩政策历史上执行很多年，生育率曲线高峰已过，节制生育的理念深入人心。尽管现行政策允许一对夫妻可以生育三个子女，并且各地陆续出台了若干配套支持措施，但是这种节制生育意识的惯性和传承非常强大。另外，丁克文化、单身文化兴起，非婚生育也在增多，多元文化冲击传统家庭生育观念，会持续相当长的时间。

另一方面，是现实和经济因素。随着经济发展、社会进步，人们更加注重生活品质和自我成长，结不结婚、生不生育成为个人的自由选择。并且，已婚的家庭也不愿多生，一个孩子是正常，两个孩子是极限。因为生儿育儿既有实际成本，也有机会成本。多生育的实际成本更高，机会成本也更高。

总的来说，个人生不生、生几个、钱够不够是自己的事，国家生育率低、人口增速低是政府的事。两个事情既相关，又不是强相关，政府很难撬动干经济或其他什么杠杆就一定能够提高自然生育率，人们的观念，历史的进程很难改变。

如果将我国GDP的5%用于政策鼓励， 才能把生育率从2021年的低点逐步提升到1.6，即发达国家的平均生育率水平。那这样救生育成本太高，它不是一个支柱型产业，从政府理性来说救助难度太大，势必影响其他刚性支出，能做的事情更限于放宽生育政策，给真正想生育、多生育的人必要且足够的支持。

另外，学习西方国家适度放开移民政策，给在华和准备来华的外国高素质人才发放绿卡或移民签证必要且可行，人口由自然增长和机械增长双轮驱动有可能减轻人口增长缓慢问题。

在我们的经济生活中，补贴一直作为一个调节政策起作用，现在连生育率都指望补贴来提升，想的也是有点简单了。生育率的问题，首先就是过去几十年计划生育政策影响下，人们生育观念早就产生了巨大的变化，大家不再认为多子就是多福，二来，生活压力教育压力房价压力之下，人们自然会选择放弃承担生育和养育压力，这是由人类趋利避害的本能决定的，生育率的提升需要各方面政策的配合，可能不是一个简单的补贴能改变的。

生产率方面，我们三十年追赶了西方三百年；在生育率方面，我们直接追过了头。

非常赞同的观点，社会福利和生育是强相关的。社区幼儿园，小学，中学配套做好，人民自然就愿意繁衍后代，这是个人的本能。但是生存本能大于繁衍本能。