海花岛39栋楼被责令拆除，恒大深夜回应

曾经的首富许教授，此时此刻应该对于“时来天地皆同力，运去英雄不自由”这句话有着最为深切的感受。前边是海口市政府和成都市政府无偿收回了恒大持有多年却未开发的多块土地，让恒大损失惨重；后有儋州市政府相关部门近日要求恒大自行拆除海花岛2号岛上在建的39栋住宅楼。对恒大和许教授而言，这简直就是屋漏偏逢连阴雨，船破又遇顶头风，祸不单行呀。

想当年许教授意气风发，大手笔接下新世界中国在海口囤了十几年没有开发的那些地块时，有关部门提示过还是叫停过这个超期未开发地块的转让吗？恒大接手之后早就超期两年未开发了，相关部门为何早不收回晚不收回，偏偏在恒大遇到问题尚需要以这些持有多年、升值不少的地块来填补天量负债的窟窿时，就给选择性地收回了呢？

而这次儋州市的作法更绝。海花岛文旅项目明明是儋州市招商引资请来恒大，并与恒大集团合谋操作的产物，而且是在屡次整治和叫停之后在当地监管部门的眼皮底下一天天建设起来的，事后儋州市环保局还为之补办了环评手续，怎么现在就突然严重违规到这39栋在建的住宅楼需要自行拆除了呢？难道之前的建设手续不是他们自己发放的吗?怎么不见这些监管部门先把自己给办了以谢市民呢？

如果说填海造岛破坏环境和生态，那环评和造岛规划又是怎么通过审批的呢？既然造岛规划、建设规划和环评已经通过或者在整改和罚款之后予以通过了，怎么能说撤销就撤销了呢？如果要撤销之前所颁发的合法建设手续，那也是要将整个海花岛以及整个海南省人工造岛的项目全都撤销了，为何就只针对海花岛2号岛这未建成的39栋楼呢？这不是明显的选择性执法嘛！

关于海花岛违法建设的问题，怎么不把海花岛业主已经收楼的60567栋物业和未收楼的628户物业也全都拆除了呢？看来所谓的处罚并没有什么统一的原则，而是承认基本既成事实前提下的“处罚”。果真如此的话，那被勒令拆除的39栋楼基础施工已完工，大量投资已经在里边了，此时拆除，除了将之前的投资全部打水漂之外，还需要额外增加一笔超额费用。这怎么又不承认基本的既成事实了呢？只因为损失的是企业钱吗?如果恒大最终破产，这个损失岂不要纳税人承担?

回顾中国的改革开放过程本身，就是通过给予基层试错机会去“杀开一条血路”以取得经验，并由上级追认以实现“转正”和推广的过程，这也是渐进式改革在中国之所以获得成功的重要经验。而以经济建设为中心、唯GDP论的政绩观，又是各地不断突破成规以促进地方经济发展的重要动力。作为当年儋州市最重要的招商引资项目的海花岛文旅项目，在全国都是十分引人注目并将营销搞得轰轰烈烈，上级政府和行业主管部门也不可能不知道。

之所以海花岛这个争议颇大的填海建设项目能够在上下博弈中停停建建，乃至基本建成并向全国大量公开宣传与发售，说明儋州市当年的这个“突破”虽有争议但是还是有商议空间的，否则以一个民营地产公司的胆量和能力，也绝不敢擅自将这样一个引人注目的巨大项目生米做成熟饭的。如今项目木已成舟，仅仅因为当初主事的地方领导出问题了，就反过来拿项目实施方开刀，那么，当年默许海花岛建设不断推进乃至基本完成的那些监管部门都哪里去了呢？

依法维护与公平执法，是营商环境建设的两大基石。因此从依法与公平的角度而言，不能因为恒大集团出了问题而在此时选择性执法来收回本应在两年多前就该收回的土地，同样也不能因此而收回已经发放的合法建设手续并勒令企业拆除建设中的物业，因为政府不依法不公平执法已然在先。如果真的是公平执法，那为啥两年前不收回恒大闲置未开发的宗地、不收回所有的闲置两年未开发的其他开发商和业主的宗地呢？如果是真的是公平执法，为啥就能在海花岛项目停停建建中边处罚边发放了合法的建设手续呢？

凭心而论，法不溯既往是常识，那怕过去这都是坏人审批的，但这些曾经的“坏人”也是被依法授权而批准的。退一万步说，即使是作为官员的他们批准错了，那也不该让企业和企业家来承担损失。如果确实要拆，也该由审批机关承担责任给予足额的国家赔偿，至少要给些合理补偿吧。所谓好的营商环境，对企业就应该用无罪推断，能不罚就不罚。其实中央对民营企业是有政策的，对民营企业家都是能不抓就不抓能不罚就不罚，如果把这个经都念歪了，那念经的和尚肯定是歪嘴和尚了。现在很多干部学文件都没领会“精神”，不能把握大局，以为墙倒众人推就不会犯错，实际上是一种杀鸡取卵式的短视行为，在营商环境建设上更是自毁长城，法治建设就更是一句空话。

因此恒大海花岛项目39栋楼宇被勒令强制拆除一事，看来只是恒大涉嫌违规建设的问题，但如果不能公平公正处理的话，海南自贸区的宏伟前景可能要么就只能是政府一厢情愿的狂欢，要么就只有那些自信能搞定政府的特殊企业才敢登岛发展了。

地产行业未批先建的案例比比皆是，国家已有相关法律法规进行约束，至于在执行层面政府能有多大的决心和力度那就是具体案例具体分析了。恒大海花岛违建的案例并非孤例，只是因为恒大如今面临的困境而引起了关注。从另一个角度，我们不禁要问，地方政府在这一事件中应该承担什么样的责任？毫无疑问，海花岛的整体规划是得到了政府批复的？当环保政策收紧的时候，是不是所有的投资风险都应由企业买单？另外，购房者的权益如何保护？

最近几个月，凡是企业深夜回应，不会有什么惊喜，一般都是在监管面前彻底认怂，作诚恳认罚抑或坚决拥护状。

但我们不禁要问四个问题：

一、 这个项目当初为什么能建起来？从恒大回应看，从2010年起，这个项目就从儋州市政府获得过各种审批证书，自2015年起开始建设。当初批的也是你，如今罚的也是你，儋州市政府如此翻云覆雨手，让企业如何是从？

二、 恒大强调，儋州市最新决定仅阵地位于2号岛的39栋楼，不涉及6万多已收楼业主。但既然是违规，为何独独就这39栋楼违规了？同样是建在同一个岛上的楼，就不破坏海洋生态了？

三、 如果恒大没有陷入资金链危机、许家印仍是首富，儋州市政府会出这个决定吗？还是继续你侬我侬、打造协调政商关系呢？

四、 这39栋楼，估测市场价值70亿元，违拆成本至少30亿。一进一出，恒大又损失100亿。这个损失，将由恒大的债权人和广大股东背负；如果最终政府要向恒大提供纾困，那么将由更广泛的纳税者承担。我们纳税者，为什么要给儋州市政府这样“拆烂污”的事情买单？