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国常会释放重磅信号,适时运用多种货币政策工具

2022-04-07 11:00
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国务院总理李克强4月6日主持召开国务院常务会议,决定对特困行业实行阶段性缓缴养老保险费政策,加大失业保险支持稳岗和培训力度;部署适时运用货币政策工具,更加有效支持实体经济发展。从此次国常会释放的政策消息看,最受金融市场关注的,莫过于会议提出要“适时灵活运用多种货币政策工具”、“加大稳健的货币政策实施力度”,不少分析人士认为,这意味着,4月新一轮降准或降息有望实施,甚至不排除降准降息双双落地的可能。 | 相关阅读(券商中国)
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张林

张林

评级机构研究员

宏观经济稳定复苏的因素远在货币政策之外。
从理论上来讲,货币政策对于宏观经济的影响像个缰绳,收紧的时候能用的上力气,想拉动经济,从来都不曾有货币政策单一要素就起了作用,其前提是流动性释放,最终能够大范围地扩张实体经济的资产负债表。而这个前提的成立,依赖于微观主体对于经济政策有信心,依赖于市场上真的有新增投资与就业机会,依赖于流动性扩张向家庭部门有传导的桥梁。
从实际上看,宽松货币政策的效果一次比一次差,副作用一次比一次大。2008年的刺激计划非常有用,是大量实体项目拉动了企业和家庭、政府的资产负债表扩张;2015年的经济刺激稍微有用,是因为地产周期再次开启,负债-投资的经济增长贡献率再次上升,而其副作用则是家庭杠杆率的大幅上升;2018年底的经济刺激基本上已经没有拉动效果,宏观经济增速依旧依次下台阶;2020年的经济刺激政策,带来宏观杠杆率上升了20个百分点,以至于不得不着手进行地产调整,其副作用则是流动性传导桥梁被阻断,水龙头里流出的基础货币,如今再也难流到末端家庭中去,最终可能变成少数部门的资本内部循环,而失去了对于经济的外溢与拉动作用。
货币政策自然是还有许多宽松空间,可问题是,宽货币能否对抗疫情下的生产生活暂停?能否扭转市场中经济主体对于未来经济的信心?能否重新建立流动性扩张能够惠及家庭的新桥梁?
如果不能,货币政策的效果终将可能会是有限的。

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张奥平

张奥平

经济学家、新质未来研究院院长

会议首先指出,“国内外环境复杂性不确定性加剧、有的超出预期。世界经济复苏放缓,全球粮食、能源等大宗商品市场大幅波动,国内疫情近期多发,市场主体困难明显增加,经济循环畅通遇到一些制约,新的下行压力进一步加大”。此部分强调,当前内外部环境更具不确定性,经济新的下行压力进一步加大,当前经济发展的核心痛点是市场主体。

市场主体困难明显增加的原因主要有以下两点:第一,从外部来看,全球定价的大宗商品、原材料价格暴涨,对市场主体持续造成上游的供给冲击,尤其是中下游中小微企业,在经济下行阶段,上游成本冲击将使其生产经营活动雪上加霜;第二,从内部来看,因此轮多地聚集性疫情暴发以及防控措施升级的影响,大量市场主体所生产的终端产品与服务的需求被大幅收缩,在持续的供给冲击与需求收缩下,市场主体信心大幅转弱。

为解决当前经济发展的核心痛点,以及市场主体所面临的困境,会议提出“加大纾困和就业兜底等保障力度”,并针对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等特困行业特别是中小微企业、个体工商户当前的资金压力,失业人员的生活压力,以及受疫情影响、暂时无法正常经营的中小微企业的经营压力,分别作出了相关的政策部署。

在货币政策方面,会议指出“要适时灵活运用再贷款等多种货币政策工具,更好发挥总量和结构双重功能,加大对实体经济的支持”。再次明确货币政策边际宽松的立场,并确定了后续政策的重点发力点,第一是“增加支农支小再贷款”,第二是“优化保障性住房金融服务,保障重点项目建设融资需求,推动制造业中长期贷款较快增长”,第三是“设立科技创新和普惠养老两项专项再贷款”。

我们认为,在当前经济下行压力加大,复苏动能不足,中小企业发展信心疲弱的情况下,稳健的货币政策将加大实施力度,结构性货币政策将更加的精准发力,不排除后续降准降息的可能性。

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一地金

一地金

就算不分析具体数据,今年一季度的经济和就业情况应该也不会太好。自春节以后,由于奥密克戎变种的强传播性,全国各地疫情此起彼伏,其中不乏吉林和上海这样大规模爆发的案例,这对经济生活的恢复带来了极大困难。

在不定时封控之下,消费市场自然不会太好,这也是这次国常会做此表态的大背景,实际上之前业界就已经预测,可能今年还会有继续降准降息的可能,随着经济局势的进一步下行,这种可能性会越来越大。

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