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欧盟对俄新一轮制裁草案:六个月内逐步禁运俄原油

2022-05-05 11:30
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当地时间5月4日,欧盟27个成员国代表开会讨论欧盟委员会提交的第六轮对俄制裁草案。据草案内容,欧盟计划在6个月内逐步停止从俄罗斯进口原油,在今年年底前停止进口精炼石油产品。媒体指出,石油禁运如果获得欧盟成员国一致批准,将成为欧盟迄今针对俄罗斯能源产业最严厉的制裁。根据草案计划,匈牙利和斯洛文尼亚将得到更长的宽限期,在2023年年底之前,彻底禁止俄罗斯石油。不过,匈牙利政府还是对草案感到不满。此外,斯洛文尼亚之前也表示,不会支持对俄油的禁令。 | 相关阅读(华尔街见闻)
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刘春生

刘春生

经济学博士,博士后,财经评论员

欧盟正在加速去俄化,从能选上断奶正是集中表现。对于欧盟而言,这似乎也是不得已的选择,毕竟,唇亡齿寒,如果妥协,则意味着日后要看俄罗斯脸色行事,那么乌克兰之后,可能就会是波兰;对于俄罗斯而言,也没有更好的选择,北约东扩已经乌云压境,俄罗斯本土感受到极大压力。
对于美国而言,火上浇油才符合美国的根本利益,短期之内当然也将承受通货膨胀之痛,甚至加速美国泡沫破裂风险,但是,可长期将欧洲安全绑定在自己的坚船利炮上,并且,去俄之后,欧盟能源供应将更加依赖美国。
对于中国而言,俄乌危机使得周边环境恶化,一带一路受到地缘政治影响,波动中的中国经济固然也会受到极大压力,但也有可能成长乱局中的稳定之锚。
谁能挺住,谁将耗尽,大国博弈,都是权谋。

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王衍行

王衍行

中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

可能是“压死骆驼的最后一根稻草”。欧盟石油禁运会让俄罗斯疼痛难忍。若欧洲联盟能够说服匈牙利,欧盟将很快对俄罗斯原油实施禁运,这肯定会让普京为乌克兰冲突付出高昂的代价。根据欧盟委员会建议,最迟2022年年底,欧盟将对所有通过陆地或输油管道运输的俄罗斯原油及精炼油实施禁运。

匈牙利孤掌难鸣。欧盟27个成员国必须一致通过对俄制裁的决定才具效力,在前五波发起的欧盟对俄制裁中,所有成员国都投了赞成票。以禁运石油为核心的第六波制裁方案提出后,匈牙利当局周三表示拒绝接受“目前的形式”。乌克兰则严厉指责匈牙利此举形同战争罪的“同谋”。

一剑封喉之举。以制裁能源为核心的欧盟第六波制裁方案,专家认为攻击了俄罗斯经济的真正引擎。第六波禁运的目标为的是更加削弱普京政权,可能会立竿见影,俄罗斯超过一半以上的原油收入来自欧盟。欧盟国家在2021年为俄罗斯带去了700亿欧元的收入,比天然气收入高出四倍。在新冠疫情和俄乌冲突发生之前,销往欧盟的原油占了俄罗斯所有出口收入的20%和其国家八分之一的预算收入。普京前首席经济顾问安德烈・伊拉里奥诺夫说:“如果西方国家对俄罗斯的石油和天然气实施真正的禁运,那么普京发动的对乌克兰的入侵可能会在短短1、2个月内停止。”

俄罗斯发出悲观信号。普京承认,俄罗斯正努力应对西方制裁带来的“空前压力”,俄罗斯经济受到了西方制裁的沉重打击。俄罗斯央行行长说:“西方的制裁今年将造成重大经济损失,预计俄罗斯国内生产总值(GDP)将下降8%至10%。经济活动正在下降,长期经济关系的终止将产生负面影响。”莫斯科市长称,仅在俄罗斯首都就有20万个工作岗位面临风险。许多专家的预测一致:随着俄罗斯进口商品和零部件库存下降,俄罗斯将面临严重的经济衰退。

总之,至关重要的两个问题:一是与人的生命相比,能源危机、通货膨胀等,显然微不足道;二是即使在俄乌冲突之前,俄罗斯的经济在总量及结构上已经微乎其微,目前,在经济对比上,俄罗斯与其强大的对立面,用鸡蛋与石头的比喻十分恰当。综上,如果用水深火热、举步维艰来形容俄罗斯未来的经济,可能十分恰当了。

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苏牧野

苏牧野

资深媒体人

欧盟禁运俄罗斯石油的计划,出现了一个意外的阻挠力量:匈牙利。

匈牙利政府已经明确向欧盟表示,俄罗斯石油对其经济过于重要,它无法投票赞成现在的禁运计划。而欧盟需要27个成员国一致同意,才能通过禁运计划。据称斯洛伐克和捷克也对目前的禁运计划提出质疑,因为两国的炼油行业高度依赖来自俄罗斯的原油。

据说,欧盟还在考虑禁止任何欧洲货轮运送俄罗斯原油去世界任何的港口,而这一计划已经遭到了希腊的反对,因为希腊船队占到欧洲所有吨位的一半。

而塞浦路斯作为一个离岸金融中心、避税港,也对欧盟禁止区内公司向俄罗斯人提供企业服务(包括会计服务)的建议提出了质疑。

就连默克尔之后的德国,作为欧盟顶梁柱,内部也出现了裂缝。德国上周表示已经准备好了停止从俄罗斯购买石油,但又表示准备屈服于俄罗斯的要求,用卢布来支付向俄方购买的天然气。

看起来,欧盟可以对俄罗斯挥舞道德大旗,但一旦牵扯到经济利益和民生,各国之间就远非铁板一块,而是各有算盘了。

与此同时,纽约时报报道,四面承压的俄罗斯正试图将能源出口转向中国和印度,但面临多重障碍。将原本面向欧洲出口的天然气转向亚洲,需要建设特别长的输送管线,这意味着俄罗斯需要进行长期建设。将石油运往亚洲则需要船舶,但保险公司拒绝为俄罗斯油轮承保,印度等国的石油公司已要求其大幅降价。俄罗斯出口煤炭面临的物流障碍最少,可用卡车或火车运往中国,但煤炭出口额仅占俄罗斯能源出口的一小部分。分析认为,尽管存在制裁,俄罗斯能源仍能找到买家。

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何洁莹

何洁莹

探索和发现未知领域

自俄乌战争开始之后,石油和天然气等能源,成为了这场战争只能够最为引人注目的关键点,一方面,俄罗斯以此为支点,赌欧美不会因为一个乌克兰,而让全球陷入能源危机。而欧美则也在逐步加大制裁力度,鉴于俄罗斯收入一大部分都要靠能源收入,也在看对能源的制裁,是否会让俄罗斯弹尽粮绝。而欧盟最近即将要进行的下一步石油制裁,就是向前更进一步。对于欧洲来讲,这意味着新一轮能源危机,而对于俄罗斯来讲,预示着大笔收入来源被掐断。

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