唐山“全国文明城市”被摘牌，影响有多大？

唐山“全国文明城市”的称号被摘牌了，就舆情层面而言可谓是“众望所归”，就唐山真实的社会治理水平与社会运行秩序而言也不算失实。唐山被摘牌“全国文明城市‘能够成为新闻，看来对于唐山，乃至对于国内其他文明城市而言还是有一些影响的。

“全国文明城市“号称为最有含金量的城市荣誉之一，至于”全国文明城市“能给城市带来哪些具体的利益，反过来也就是这一称号被取消所可能产生的影响了。就唐山而言，获得“全国文明城市“而且”四连冠“，事实已经证明并没有提升唐山的城市治理水平和唐山人民的幸福安康程度，以及阻止唐山的”黑社会化“。至于唐山人民幸福指数的突飞猛进，那也只是体现在政府工作报告和城市当局的自我表扬里，否则作为河北省唯一的四连冠”全国文明城市“，唐山市不可能因为”烧烤店打人事件‘和市公安局门口长长的上访队伍而一夜之间就被撸掉的。

因此，唐山成为河北唯一的“四连冠”的“全国文明城市”，除了看得见的所谓的市容市貌以牺牲城市生活的烟火气和市民生活的舒适度、方便性为代价的表面光鲜之外，并无任何实质性改变，甚至还因为政府在创建“全国文明城市”活动中对于城市生活的过度干预而成为城市活力和侵犯市民私域权力的负资产。此次疫情中，唐山的过度防疫与强行锁门等违法限制人身自由的虐民化事件频出，无不表明这一城市治理思维的弊病，因此“烧烤店打人事件”不过是唐山这座工矿业“四连冠”“全国文明城市”里的一起偶发事件而已。

据说成为“全国文明城市”最直接的好处，就是允许城市治理者以此名义给自己和体制内人士发一笔全国文明城市创建奖金。不过，这笔奖金来源于纳税人而非城市治理者自掏腰包，因此对于纳税人市民而言，创建“全国文明城市”也就未必是好事了。君不见，以创建“全国文明城市”为名的非法强拆强迁，和对正常经营与生活秩序的干扰还少吗？以迎接“全国文明城市”验收为旗号的运动式城市整治还少见吗？
一个城市是否文明，还要看市民生活于其中的具体感受以及旅行者的评价，而法治昌明、运行有序、宜居宜业、开放包容的整体氛围与公权力的亲民而不扰民、有节制而不缺位不越位，才是现代文明的基本底线。以唐山式工矿业城市特有的权力与资本高度结合下的社会运行全面黑化之现状，能够获得“全国文明城市”且能实现河北省唯一的“四连冠”，各位看客也不得不佩服其中的特色了。

“全国文明城市”实际上是中国特色的评比制度的产物。这类评比体系的设置和评比过程，都由上级设定，市民评价与公众参与不过是一个装饰而已。在这种评比体系下真正能否胜出与当选，还要看是否符合该评比指标体系设置者的偏好，以及与考评者的沟通情况。也就是说，既要能够按照考评体系的要求做得好，还要申报得好，验收与现场考评是时还要“表现“的好才行。至于获奖之后的“全国文明城市”是否真的文明与法治，则并不重要，只要获此殊荣的城市领导能够以此政绩得到升迁的政治资本即可。不然的话，作为四连冠的“全国文明城市”，唐山的前市委书记怎么会被公开指认为黑恶势力的保护伞呢？

其实这种评比体系下能够涌现出来的先进代表与先进典型，只不过是那些符合评比体系价值导向而又善于参与评比的人士与机构而已，真正的坊间和民间口碑如何，则又是另外一回事了。君不见，长期被评为先进分子或者刚获提拔又成为犯罪分子的，不是大有人在吗？如果稍微能够真正顾及坊间与民间的感受与意见，这种令某些体制尴尬的事情又会减少多少呢？因此，目前的评比体系在很大程度上只不过是少数评比者与参评者参与，并由少数人在少数人中选定少数人，进而给自己的意中人提供升迁台阶的游戏而已。坊间百姓和看客们可千万不能当真哦，如果你当真了，说明你只欠吃烧烤时的一通暴打而已。

其实，现行评比体系的畸形化何止只发生在“全国文明城市”与各类争先创优的评选领域，在行政化渗透较深的领域里都普遍存在着这一问题。比如在行政化越来越严重的教育领域，最喜欢排名评比和设置各类创建目标与评估体系的，就是那些外行领导内行的行政化领导了。因此近年来除了”985”、”211”、“双一流”建设目标与各类学科评估之外，各类国内外的大学与学科排行榜也成了各类院校争取的目标。殊不知，即使在这些体系中的排名得以不断前进，除了以此向主管部门邀功请赏争取资源以及忽悠招生和用人部门外，真正在作为大学使命的育人质量、科技原创能力方面，又得到了多少圈内人士的认可，大家看那个怕也是心中有数的。

在国际修学与职业旅行中，笔者也曾与国外同僚交流起各类大学排名与企业排名的问题，从未见过像中国内地这样重视此类排名的。他们更重视的，是自身在行业内的影响力和行业内评价，反而是圈外人士才会单单看重排名问题。这实际上也在很大程度上反映了国内学术与企业评价的行政化，代表了这一领域管理者的不自信。因此，近期兰州大学、中国人民大学等高校退出各类大学排名未必不是好事。

其实，“全国文明城市”的评选也是一样。不信的话，请你自己去四连冠的“全国文明城市“唐山吃顿烧烤试试。

唐山打人事件发生后，更多的举报者向政府反映类似问题，暴露出唐山在社会治安和扫黑除恶重存在非常多，非常严重的历史遗留问题。然而这个城市竟然能四次连续上文明榜，这是莫大的讽刺，也显示出这个榜单的含水量有多大。

唐山打人事件和丰县铁链女事件一样，掀起的舆论狂潮，会把这两个地方钉上耻辱柱很多年，所以唐山恐怕很长时间都无缘这个榜单了。

想起此前很多城市在各种文明督导组，调查组下去暗访，调查的时候，都会突击搞好市容市貌，打击违法犯罪活动。但调查组一走，又都会恢复成之前的状态。如今唐山也开始了新一轮的整顿，希望不再只是一个“运动式”的面子工程。

此外，用这么多经济相关的指标来衡量“文明”程度，个人觉得是有一点不合理的。一些民风淳朴的小城市，虽然经济不怎么发达，但却很安全，生活也很舒适，这难道不是文明应有的模样么？

先不论之前唐山用什么方式和手段为何连续被评为全国文明城市？试问评选文明的标杆和尺度到底是什么？恐怕唐山暴露的问题可能也只是城市法治建设和治安治理方面的冰山一角？让公众不得不严重怀疑这种评选的水份和公信力说服力？这种鸡肋评选不评也罢…