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事关国家发展和安全大局, “数据二十条”来了

2022-12-20 12:30
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数据基础制度建设事关国家发展和安全大局。12月19日,中共中央、国务院发布《关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》。《意见》指出,合理降低市场主体获取数据的门槛,强化反垄断和反不正当竞争,形成依法规范、共享红利的发展模式。《意见》强调,统筹发展和安全,划定监管底线和红线。 | 相关阅读(新华社)
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兰香

兰香

长期跟踪研究金融和新产业

在《共同富裕:科学内涵与实现路径》一书中,摩根士丹利中国首席经济学家邢自强提到了未来投资体系的三大变化,包括:再平衡、再估值和投资重置。

第一,再平衡。意味着中国在整个蛋糕继续做大的过程中更重视蛋糕的分配,对劳动者会越来越倾斜和有利。从长远来看,纯粹的资本回报和企业利润可能在蛋糕分配中的比例会有所下降,可能会对潜在经济增速有所影响,但效率毕竟不再是主导因素,这是新阶段的取舍。

第二,再估值。很多过去被认为爆发式增长的所谓“黄金赛道”的行业和商业模式,如果它们加剧了社会焦虑和贫富差距,或者和数据安全、产业链自主、碳达峰的目标相抵触,具有“负外部性”特点,那么这些行业和商业模式未来还会继续遇到新的强势监管举措。

第三,投资重置。全球的商界、投资者在这个过程中要重新衡量与中国相关的投资。过去采取的都是比较简单的照搬美国式的投资方式,比如,投资消费商业模式创新的平台经济,赴海外(特别是美国)上市,对标美国同类平台企业的估值和商业故事。这些方式显然和中国经济下一阶段力主发展的方向不完全匹配,需要做出改变。投资中国,也需要向与产业链自主、数据安全、环保减碳相关的行业进行重置和倾斜。

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一地金

一地金

这个发文是由中共中央和国务院联合发布的,级别最高,可见中央对数据基础制度的重视。这个文件出台后,相比还会有一些执行的细则和行动方案即将出台,这样数据基础制度的政策体系才够完整。
其中有多处提到了保护个人隐私的问题,譬如“创新技术手段,推动个人信息匿名化处理,保障使用个人信息数据时的信息安全和个人隐私”这一句,但实际上目前国内对于个人隐私的保护非常的混乱,虽然有相关的法律已经在实施,但企业过度采集个人信息的问题仍然存在,譬如滴滴被重罚就是因为这个问题。
此外“企业应严格遵守反垄断法等相关法律规定,不得利用数据、算法等优势和技术手段排除、限制竞争,实施不正当竞争。”的这一条也值得玩味,应该是针对互联网巨头们说的,譬如阿里和腾讯掌握着大量的用户数据,这已经成为他们的竞争力所在。

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