拜登政府想禁止美企对华“敏感行业”投资？专家：会给美企造成损失

关于拜登政府想禁止美企对华“敏感行业”投资这一命题，中国当前最有价值的问题应该是：

第一、如果美国的政策已定并一意孤行，那么，会对中国的经济、企业产生何种负面影响？特别是，那些影响可能是致命且长期无法解决的，那些与“独立自主、自力更生”没有逻辑关系，那些与“命运牢牢掌握在自己手中”没有相关性。值得注意的是，中国作为一个发展中国家，在摆事实、讲道理上，更容易使人理解、被人接受。

第二、中国政府、企业等可以做出那些最大且积极的努力，以促使美国每次“出手较轻”，并减少美国的持续及不间断“出手”次数？

至于，“任何限制或打压都不能阻止中国科技发展的步伐。”及“美国政客对中美正常经贸合作无端设限，只会错失发展机遇。”的观点、判断、结论，可以理解为表明立场或者风口浪尖的“气话”，抑或谈判的“筹码”或条件。但心平气和、权和利弊、瞻前顾后之后，还是要针对现实，拿出其实可行的对策。

与中国关系不大的问题：

一是禁令会给美国投资者带来不便及损失。如果美国政府早已“王八吃秤砣铁了心”，那么，利益已经不会构成障碍。

二是禁令反过来会给其他国家的企业创造投资机会。由于，美国不是单兵介入，而是企图建立庞大的同盟；从目前的情况看，尽管美国的盟友也不是铁板一块，但华盛顿及其盟友在达成共识上已有一些进展。

三是美国政府的执行力问题。即，把市场放在第一位的美国企业，有多少能够完全听从美国政府的命令停止对华投资。但对当前的调查显示，美国企业在这个问题上，大多选择与美国政府一致。

总之，在这一问题上，中国的原则至少包括，在战略上藐视、在战术上重视。需要强调的是，中美不是敌人，两国“寻求竞争，而不是冲突”。

近半年来，美国政府其实一直在考虑对美企在中国的投资实施新的监管或规定。比如去年9月拜登发布了一项行政命令，要求扩大外国投资委员会对关键供应链安全等方面的国外投资审查，其中就包括人工智能、量子计算和生物技术等科技领域，即所谓的“敏感行业”。

但“说起来容易做起来难”，这需要美国政府各个部门的机构之间进行大量协调，以及应对商业市场中相关企业的充分灵活性等。所以，拜登的行政令之前在执行上就挑战重重。现在随着国内外形势变化，美国政府拟在原来仅要求审查某些领域的基础上，考虑全面禁止美国投资中国经济的某些高科技领域。而更严格的禁止只会带来更难的协调和执行。

拜登作为老政客，为自己争取连任，当然知道自己该说什么该做什么。只是一个不可忽视的事实是，即便在如此紧张态势下，在2022年中美的双边贸易再创新高，双方在经贸上的依存度依然很高。而所谓的“禁令”带来的不止是高科技的“脱钩”，更是向商界传递一种紧张而消极的情绪，这对中美双方商界来说都“很难受”，所以具体政策的配合度还有待观察。