国常会重磅！加快发展先进制造业集群，支持新能源汽车下乡

国务院总理李强5月5日主持召开国务院常务会议，强调聚焦制约新能源汽车下乡的突出瓶颈，适度超前建设充电基础设施，创新充电基础设施建设、运营、维护模式，确保“有人建、有人管、能持续”。

“适度超前”四个字用得好、用得恰当，既符合当前农村的实际，也符合新能源汽车下乡的要求，这也是城市新能源汽车推广过程中总结出来的经验。正如燃油汽车在发展初期同样面临加油站不足、使用不方便一样，新能源汽车的推广，也正面临这样的考验。特别是农村，充电基础设施严重滞后，根本没法满足新能源汽车下乡的需要。加快农村新能源充电设施建设，是发展农村新能源汽车市场必须做好的一项工作。

事实也是，城市推广新能源汽车遇到的最大难题之一，就是充电桩的布局，一度让很多人放弃了购买新能源汽车的念头。近年来，随着充电基础设施的不断完善，包括小区、商场、大型娱乐场所、停车场、高速公路服务区等相继建成了充电设施，且数量不断增多，充电时间不断缩短，购买新能源汽车的人也越来越多。即便各种补贴取消，也没有影响居民购买新能源汽车的热情。新能源汽车的销量，也呈现出快速增长的格局。

从市场的角度来看，单有城市居民购买新能源汽车的热情，显然也是不够的。目前的实际情况是，要想保持新能源汽车生产、销售的稳步增长，单靠城市居民，可能已经进入到一个消费拐点，亦即燃油汽车的“寿命”没到，更新的内在动力不强。而新加入有车族的居民，也已经到了高点，不可能再有多少新增，更可能出现下降。如此一来，要想保持新能源汽车继续增长的动力，就必须拓展农村市场，让新能源汽车下乡。新能源汽车下乡，不只是推动新能源汽车产业的发展，也是推动乡村振兴不可忽视的重要手段。

应当说，农村居民购买汽车的热情也在不断升温、不断激发，不仅年轻人购车的积极性很高，中年人购车的欲望也很强。特别是在外打工已经积累了一定收入资源的农村居民，更希望加入到有车族行列。如果能够在此时将新能源汽车有效推广到农村，是一个不错的机会。关键就在于，新能源汽车下乡，能不能享受一些优惠政策。同时，农村的充电基础设施能否跟得上，能否打消农村居民“充电难”的顾虑，是一个非常重要的问题。

这也意味着，虽然新能源汽车下乡还没有全面启动，但是，农村充电设施的建设，则应当加快推进，最好能在新能源汽车下乡计划全面实施前，充电设施的建设就能提前推进，从而让农村居民能够放心大胆地购买新能源汽车，让新能源汽车下乡成为真正造福农村居民、推动乡村振兴、改善农村居民生活的重要手段之一。

国务院常务会议提出“适度超前”的概念，也是超前意识的体现。如果充电设施的建设不能适度超前，新能源汽车下乡的步伐就不可能快，农村居民购买新能源汽车的热情也不能激发和激活。也许，某个村、某个社区，只有几辆新能源汽车，但是，如果没有充电设施相伴，那么，就会影响其他居民购买新能源汽车的动力。因此，纵然建设的基础不厚实，充电桩使用效率不高，也不能放弃，而必须超前布置、超前布局。农村居民很现实，也很朴素，只要真正看到购买新能源汽车不会给自己的生活带来不利影响，不会因为充电设施不完善而影响汽车的使用，就一定会选择购买新能源汽车。

当然，对投资者来说，如果布局充电设施，没有良好的回报，也是有一定问题的。更重要的是，会影响到对充电设施的维护、保养、管理，因此，对在农村布局充电设施，也应当在政策等方面给予投资者一定支持。在推广初期，可能更多的要依靠国有企业，特别是电力公司来承担此项责任。不然，布局农村充电设施的难度会很大。如果充电设施跟不上，新能源汽车下乡的效率就会大受影响。新能源汽车下乡与充电设施建设，是相辅相成的，充电设施建设绝不能滞后，只能超前。“适度超前”，则是提高充电设施使用效率不可忽视的重要方面，这就要求，地方政府和投资者都要认真地进行市场调研，分析情况，既要解决充电设施建设滞后的问题，也要避免可能出现的充电设施建设过度超前的问题，把握好度，掌握好分寸。

虽说下乡政策是延续往年，但今年范围明显扩大了，还鼓励适度超前建设充电基础设施，都在指向刺激车市复苏。

现在的新能源汽车下乡让我想起早些年的“家电下乡”，国家的本意都是开辟农村市场，通过补贴刺激消费，带动工厂生产和工人就业，促进GDP增长。但两者还是有很大差异。新能源汽车下乡不只是把车拉到乡下卖，同时补贴几千块就能解决的问题。相比家电下乡，新能源下乡对产品、售后、营销、基建等多个方面都提出更高的要求，需要企业和政府共同努力，打好新能源汽车下乡的组合拳。

产品为王的时代，新能源车企如果诚心开拓农村市场，切莫把农村市场等同于产品过剩时去库存市场，还需要从农村场景和农民需求出发，生产具有乡村消费特点的车型。