李云泽任国家金融监督管理总局党委书记

2023年3月10日，十四届全国人大一次会议表决通过了关于国务院机构改革方案的决定，新一轮国务院机构改革方案的具体内容共13项，其中6项涉及金融领域，具体涵盖了央行、银保监会、证监会等监管机构的改革。改革后，中国金融监管体系将形成新的“一行一局一会”的格局。

银行业作为国家经济的命脉和经济安全的基石，金融监管部门一直保持着“严监管”的态势，此次改革也释放出国家将进一步加强对金融行业监管的信号。但银行从业人员涉刑案件仍不断发生。据《中国金融机构从业人员犯罪问题研究白皮书（2022）》的统计，从2015年至2022年，全国各级法院审结的金融机构从业人员犯罪案件共计3594件，其中银行类金融机构涉诉案件量最高，占比58.07%。而在涉及罪名方面呈现出明显的“集中性”，仍以非法吸收公众存款罪等业务关联性犯罪和受贿罪等职务关联性犯罪为主。做好金融机构从业人员违法犯罪问题的预防和处置工作，首先要了解“游戏规则”，以及银行从业者容易踩到的法律红线。以下为核心提示：

1.金融机构从业人员犯罪案件中银行类金融机构涉诉案件量最高，涉及罪名集中在非法吸收公众存款罪等业务关联性犯罪和受贿罪等职务关联性犯罪。

2.信贷类业务作为商业银行是银行业刑事犯罪的高发领域，涉及罪名包括高利转贷罪，骗取贷款、票据承兑、金融票证罪，违法发放贷款罪和贷款诈骗罪，包括骗取贷款罪中如何认定“欺骗行为”的问题。

3.存款类业务涉及罪名包括吸收客户资金不入账罪、挪用资金罪、非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪，其中最为多发的是非法吸收公众存款罪，包括“非法性”的认定是否以行政违法为前提和认定“非法性”中法律的范围和位阶的问题。

4.广泛应用信息科技的经营管理业务也是银行从业者违法犯罪的高发区。

国家在防范和处置金融风险、整顿金融乱象方面一直保持着“严监管”的态度，银行从业人员必须提高自身合规意识，避免触及法律红线。金融严监管时代和反腐高压之下，希望银行等金融机构能提高其合规管理能力，不断健全完善监管机制、严格内控制度，在业务合规和管理全覆盖的前提下有效化解监管风险；银行从业人员不仅要遵守职业规则，还要时刻保持对法律的敬畏之心和对工作负责的态度，培养良好的风险合规意识，牢记法律红线踩不得。

李来担任这个职位，有点出乎市场的意料。此前大部分人猜测是可能会从现在的金融监管系统中提拔一个人，从地方上调的这个做法很少被预计在内。

仔细想来，李也的确有其优势，其一是，年龄是最大的优势，1970年生，今年只有53岁，可以说是体系内非常年轻的正部级官员，而这个新设的机构，正需要年轻有为，敢想敢干的人来担此重任。在对应的部门中，央行行长易刚已经65岁，基本上到了退休年纪。而证监会主席也快到60岁。

而四大国有银行的董事长中，似乎也没有合适的人选，譬如工行陈四清，建行田国立分别已经63岁和62岁，几乎到了副部级退休年龄。农行谷澍虽然年轻，但履历中没有政府和监管部门工作经验。

虽然年轻，但却有两个国有大行+地方政府的工作经验。在书记确定之后，局长的任命可能也会很快披露。按照其他部门基本上都是“书记+部长/局长”一肩挑的管理，李担任局长也基本上毫无悬念。其他的副局长任命也值得期待，目前银保监会的副主席中，周亮为1971年出生，丛林1969年，肖远企1966年，曹宇1963年，这几位从年龄上也均有留任的可能。

李云泽是首位“70”后正省部级干部。履历如下：1970年9月生，山东烟台人，第二十届中央委员会候补委员，建行从业经历23年，是郭树清的老同事。新职务官宣前，任四川省委常委，省政府副省长、党组副书记。负责四川省政府常务工作，负责外事、国防科工、发展改革等工作。

今年两会期间，《党和国家机构改革方案》公布，在银保监会基础上组建国家金融监督管理总局，不再保留银保监会。根据官宣，李云泽正式接棒郭树清，成为组建后第一任党委书记。今年3月，原银保监会主席郭树清的名字出现在全国人大财经委副主任委员名单中。