延安明确：编外人员平均月薪控制在2800元以内

关于机关事业单位的编制问题，历来为工作人员所关注，因为不仅决定着薪酬、福利，更决定着职业生涯。日前按照国家关于规范机关事业单位编外聘用人员管理的相关规定，延安、徐州等多地出台“机关事业单位编外聘用人员管理办法”，明确了用人单位和编外聘用人员的权利义务很有必要。

机关事业单位工作人员在编不在编的问题涉及到方方面面。因为单位没有编制，一些工作只能由编制外人员来完成，也导致了大量编制外人员存在，让财政不堪重负。而一些人浮于事， “同工不同酬”等问题也产生很多不和谐因素。

各地出台关于机关事业单位编外人员的管理办法，“从严控制，限额管理”， 不仅是让编外人员明确责任义务，找好定位，而且也是对编内员工自身履职能力的强化。从延安市在经费方面明确的编外聘用人员工资和福利核定显然与编内差距不小。而15%的限额大概要根据工作的特点还应该有一定弹性为好，因为毕竟单位情况各不相同。