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湖南省金融监管局:严禁新设融资平台公司、严禁与政府信用挂钩

2023-06-09 19:30
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6月7日,湖南省地方金融监督管理局的公众号“湖南金融”发表了《湖南:加强金融领域重点工作,补齐高质量发展短板》一文,其中关于防范化解地方政府债务风险的表述“严禁新设融资平台公司、严禁与政府信用挂钩”等值得关注。 | 相关阅读(财联社)
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之前广西发改委官网发布,对政府投资平台公司运营提出要求;近日湖南省主要领导也表示,要坚决剥离平台公司的政府融资职能。看来地方国有融资平台公司转型,化解各类债务风险,已是刻不容缓。

到目前,全国共有12000多家城投公司。公司职能已经从单一的融资功能扩展到融资、投资、基础设施建设、公共事业领域、新型产业布局、产业园区开发等功能于一身。在过去的30多年的时间里,城投公司为全国经济发展和城镇化建设做出了卓越的贡献。因其运营大多不以营利为目的,多是通过政府补贴的方式实现盈利,因此属于带有政府性质的特除市场经营体。地方政府融资平台公司,在一定程度上缓解了财政困难。

地方政府融资平台公司主要是通过发行债券、银行贷款等方式进行筹资,在筹资过程中容易发生筹资渠道单一,缺乏明确的债务主体,筹资行为不规范等问题,在运用筹资资金的时候会出现管理不当,缺乏健全偿还保证机制担保问题,近年来,随着地方政府融合平台公司规模不断扩大,负债规模也在不断的提升,地方政府融资平台公司面临较大的债务违约财务风险。

近年来,国家出台各项政策,从国务院2014年43号文件开始,国家已经严格要求平台公司必须剥离融资职能,实行市场化转型,不得再为地方政府进行融资。2017年后50号文,87号文,194号文等文件明确要求了平台公司必须转型。2018年中央和国务院办公厅下发《关于加强国有企业资产负债约束的指导意见》,禁止平台公司继续承担政府项目的融资职能,要求分类推进融资平台公司市场化转型,明确转型时限要求。到2021年15号文,2022年19号文都一再收紧融资,强调转型。平台公司作为地方经济的重要抓手,只有走市场化之路,才能更好的立足区域,实现地方经济的良性发展。

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