辽宁：防止市县级债务风险向省级传导

辽宁省这次的会议报告，要求防止县级债务向省级传导。
除了辽宁省以外，广西、湖南、福建等省要求严控地市地方债务风险，具体措施包括约束融资平台、进行绩效评估考核，开展专项审计等。
1、地方债、地方城投债是中国目前经济发展的一个非常值得关注的问题。
地方债和地方城投债向来是一本“糊涂账”，从相关信息可以推测，地方城投债数量远远大于地方债。
地方债和地方城投债，会采用“区别化”的方式去处理。毕竟一个是“政府债”，一个还是“企业债”。
关于处理的方式，从现在各地方的处理手段来说，可以说“因地制宜，方法很多”。
2、地方的商业银行和地方农村商业银行在这次债务处理中可能会受到影响。
地方的商业银行、农村商业银行往往是地方债和地方城投债的主要贷款方，在未来各个省的处理地方债务的方法、方式和态度上，这些银行可能会受到影响。

从多省严控地方债务风险的举措可以看出，到目前，地方政府投融资平台，现实和潜在的债务风险已经是很严重了，到了必须脱钩治理的时候，而且，不仅要化解当前的债务风险，更要防止新的风险出现。

早在前几年，中央就反复发文强调，地方政府投融资平台要进入市场化运作，要和政府职能脱钩，但迟迟未能得到有效推进。一方面因为地方平台债务风险还没有显现出来，另一方面地方政府还要继续通过平台做事。也正是因为这些平台缺乏有效市场化运作，致使到目前来看比较大的债务风险的存在。

过去是中央要求地方平台转型，现在是省级部门开始主动要求各基层市县平台转型，采取办法化解债务风险，并且避免新的风险发生。特别是一些高负债区域，如何避免风险向上传导，也的确是地方平台需要解决的问题和面临的严峻考验。