潘功胜接任央行新掌门，货币政策下一步怎么走？

其实众所周知，中国央行的独立性一直不高，和美联储那种能单独制定货币政策的机构完全不一样，国内的央行更多是货币政策的建议者和执行者，而不是决策者。更高的决策机构包括国务院以及党中央下设的财经委员会和中央金融委员会等机构。

但60岁的央行行长到还是非常年轻的，按照部级干部65岁退休的原则，潘能干很多年，而且也还有机会像周小川一样以全国政协副主席的身份兼任央行行长几年。而现在这几年，也正是中国经济最关键的时候，货币政策将发挥着巨大的作用，因此这个职位也可以大有可为。

就业与收入在中美两国货币政策目标中的地位和作用

美国的就业率与就业收入，是美联储货币政策的核心目标之一。他们认为就业率与就业收入决定了消费，消费是经济景气度的主要标志，就业也关系到社会与家庭的稳定，因此美国经常把就业放在经济工作的首要考核指标。包括美联储多次加息，都是考虑到就业形势强劲才放心大胆的激进加息，否则美联储不敢如此作为。甚至美联储不惜牺牲经济增长的代价也要把通胀率降到 2%，也是因为就业和非农数据持续向好，美联储才有了制定政策的底气。
我国居民在就业收入之外，还有财产性收入。财产性收入包括投资理财收入和资产溢价及资产效用增值。我国对财产性收入的税费征收力度较小，就业收入中的五险一金支出占比较大，反映了我国居民在投资理财规模方面还有上升空间，另外居民的社会保障支出负担较重。
我国的货币政策目标是保持币值稳定，并以此促进经济增长，核心目标是币值稳定，而充分就业是外围目标。我国的就业率和就业收入，与货币政策关联度不强，不像美国的就业相对于货币政策非常敏感，也就是说，我国的货币供应量在数量和价格上的变化对就业影响不敏感。
为什么美国的就业和非农数据相对于货币政策非常敏感呢？因为美国的经济产能受需求侧制约，能够实现的产能通常都有需求与之对应，产能长期过剩不常见，而产能供应缺口可以由增加进口来弥补。就业属于人力资源供给侧的内容，也是有需求侧对产能的对应关系保障的。看起来美国似乎是传统的计划经济模式而不是市场经济。但是事实上，美国的资金供给受运营绩效的控制力很强，银行和证券机构要自负盈亏，政府不兜底，所以要精打细算，各部门统筹调度各产业的规模，这是宏观调控能力强的表现。
计划经济在产能管理上较市场经济更容易出现冗余，更易出现资源浪费。这里有产权与收入挂钩的原因，产生浪费会侵蚀自己的产权及产权收益。
在我国，维持币值稳定是为了经济健康的运行，以保持经济合理的增长，而经济增长是实现充分就业的基础。我国的充分就业目标更多的是政府向社会提供的公共服务，是政府的工作内容之一，金融机构主要是为就业人口提供创业和扩大再生产的融资支持。金融机构与政府部门相互配合，在总量与结构上优化政策，共同改善就业和提高收入层次。

每次看到这种“新任央行行长后货币政策怎么走”的标题，就觉得挺好笑的。其实众所周知，中国央行的独立性一直不高，和美联储那种能单独制定货币政策的机构完全不一样，国内的央行更多是货币政策的建议者和执行者，而不是决策者。更高的决策机构包括国务院以及党中央下设的财经委员会和中央金融委员会等机构。

但60岁的央行行长到还是非常年轻的，按照部级干部65岁退休的原则，潘能干很多年，而且也还有机会像周小川一样以全国政协副主席的身份兼任央行行长几年。而现在这几年，也正是中国经济最关键的时候，货币政策将发挥着巨大的作用，因此这个职位也可以大有可为。