如何看待东莞上半年GDP增速仅1.5%？

1.5%的增速意味着什么？放在省内，广东省上半年GDP增长5.0%，21个地级市有11个增速达到全省平均水平，揭阳增速最快，达到7.6%；东莞增速位居倒数第一，而倒数第二、三位的肇庆、茂名均增长2.9%，增速接近东莞的2倍。

也就是说，东莞的经济增长速度，不只是倒数第一，而且与倒数第二的差距很大，是典型的“拖后腿”城市。东莞成为广东的“拖后腿”城市，让许多人感到不解，甚至认为可能是数据出差错了，或者东莞人为压减数据，好为后面的发展留下余地。显然，这是想当然。东莞的发展，隐患早现，只是在“万亿俱乐部”的政绩压力下，透支未来，透支潜力，虽勉强进入“万亿俱乐部”，但已经没有继续发展的潜力和能力，出现经济增长“失速”，也就成了必然。

事实也是，过去五、六年，东莞都是以每年千亿以上的增量快速扩充的，到2021年进入“万亿俱乐部”之后，就像运动员跑到了终点，顿时就放慢了脚步。所不同的是，运动员是一次比赛结束，可以休息上一段时间，再进行下一次比赛。而经济发展不同，中间没有休息时间，而是连续不断地跑。自然。也就不可能做到一直高速奔跑，而需要把握好节奏，控制好速度。否则，就会出现透支后的“失速”现象。

要知道，如果东莞前些年没有过度发展、透支发展，是不大可能出现突然“失速”现象的。即便快速发展之后需要放慢增长速度，也应当缓慢减速、稳步减速，而不是突然“失速”，这样的结果，对经济肌体的伤害是非常大的，也是不利于经济可持续发展的。今天的东莞，就正面临这样的考验，面临经济发展的“天花板”。

东莞是以制造业为主体的城市，而东莞的制造业，主要来自于深圳等城市的制造业转移，也就是深圳等城市淘汰或分流的制造业。而这些制造业，能够支撑东莞经济发展的动力也就一、二十年，有的更短。而通过近五、六年东莞经济高速增长之后，这些制造业的潜力也已经消耗殆尽，很难再激发新的动力。要想保持东莞经济持续、健康发展，就必须引入新的经济增长动力。否则，东莞经济很难突破“天花板”，甚至要想保持“万亿俱乐部”都会有难度和压力。

更重要的，东莞的制造业，又与出口密切相关，是典型的“世界工厂”特征。一定程度上，还是“世界加工厂”，没有研发，缺少技术含量，没有自主品牌，甚至没有能够独当一面的高科技人才。随着外部经济环境发生很大变化，出口受到严重制约，东莞的制造业发展也面临严峻考验，没有技术和人才的弱势，开始不断显现，经济增长速度很快带来的快感，也在市场环境发生重大变化下，逐步消失。继而出现的，就是越来越多的烦心和苦闷，特别是经济增长“失速”带来的压力，以及就业难度加大的矛盾和问题。

东莞能够进入“万亿俱乐部”，是东莞快速发展的象征；东莞进入“万亿俱乐部”后面临的增长压力，也是东莞“世界工厂”、“世界加工厂”的标志。对东莞来说，实际已经没有退路。“万亿俱乐部”已经像一把刀顶在东莞的身后，只能向前，不能后退。向前还有生的希望，后退只有死路一条。东莞如何选择，需要东莞人、尤其是东莞的决策者好好思考。

今天的东莞，倒是很像九十年代末期和21世纪初期顺德的境况，只是，条件远不如顺德。毕竟，在顺德诞生了许多值得骄傲的企业，如美的、碧桂园、万家乐、万和、容声等，也让顺德名噪一时。而随着有的企业逐步走向衰退，顺德又及时转型，从而让城市保持着一定活力，没有出现明显低谷，也没有经历太大阵痛。今天的顺德，或许没有当年那样鹤立鸡群，但也没有消沉，仍然保持比较旺盛的发展动力。相反，东莞则可能陷入发展阵痛，前十年的经济增长速度，可能很难再在东莞身上展现。未来几年，东莞出现经济负增长，也是大概率事件。

所以，东莞的决策者们，应当警醒了，东莞目前的产业结构，已经撑不动、背不动、扛不动东莞这个万亿城市，而必须加快转型步伐。需要注意的是，东莞不要赶时髦，而要结合自身实际，在创新方面多下功夫。制造业仍然应当成为东莞的主流、主业，所不同的是，重心应当放在创新上，要有自己的技术、产品、品牌，尤其是人才，在此基础上，积极借助数字经济、人工智能等提升产业档次或层次，提升产业高度和深度。

东莞2023年上半年GDP增速仅为1.5%，较东莞今年一季度（2.2%），以及去年同期（1.6%）的水平均有所下降。
虽然，这个数据相差不大，但是其实际意义非常重要。
——这是东莞经济发展的阶段性偶然，还是另外一个困境的开始？
在我们看来，从外因和内因来分析，主要有三个角度值得去思考：
外贸的下降与外资的产业链外迁
2023年上半年，东莞市外贸进出口6186亿元，同比下降11.3%，其中出口下降了9.4%。
外贸的下降，和全球经济有一定的关系，但更多的是最近10年来外资产业链的不断外迁逐步导致的结果，尤其是最近5年。
当外资产业链的不断转移和外迁，会逐渐导致外贸订单的下降，这是一个渐进的过程。
外资产业链外迁的影响也逐步在东莞的经济发展中显现出来，这是一个具有时延性的结果。
虽然，前几年深圳、广州的部分企业外迁至东莞，在很大程度为东莞带来了活力，弥补了外资产业迁出的留下的黑洞，同时也很大程度上拉动当时的东莞经济和GDP。
然而，这些也仅仅是一个特殊时间段、短期的产物，整个国际经济环境、国际产业链重组和外资产业链的外迁这个更大的客观事实，更需要东莞去面对，也是留给东莞这个城市的挑战。
2、东莞行政体制的严重束缚
在我们看来，东莞行政体制中的行政区划是严重束缚东莞现在和未来发展的最关键因素。
东莞城市面积2542平方公里，作为一个正厅级城市，没有区（县）一级的行政机构，直接就是镇（街道办）一级单位。东莞目前有32个镇（包含4个街道办），另辖松山湖高新区、滨海湾新区。
东莞镇街的书记和镇长基本上都是高配为正处级干部，滨海湾新区书记则为副厅级。
如此众多且分散的行政区划设置，在市场经济发展的初期阶段，确实有很大的积极促进作用。
在改革开放和加入WTO的初期那一段特殊时期里，这种行政体制的设置，在引进外资、发挥各镇街、各村委的积极性和自主性方面，起到了很大的作用；同时也让东莞镇街形成了一定特色、规模偏小的产业集聚；比如大朗镇的毛织业、横沥镇的金属加工业等等。
但是，这种行政体制区划，在过去十来年、现在和未来的发展中，弊端已经逐步显现；特别是在国家提倡高质量发展和经济转型升级过程中。
由于东莞如此多的镇街一级的单位，而镇街书记和镇长级别高配、权力过大势必会出现各自为政的现象，而各个镇街、各个村委会早期发展而形成的错综复杂的利益团体和对土地、社会关系等资源的垄断，已经成为了东莞进一步产业转型和高质量发展的判脚石。
由于各个镇街面积太小、而自主权力比较大，因此无法在城市交通、基础教育、医疗卫生、商业圈、产业园区方面形成有序的规划和发展。这造成了东莞整个城市基础建设、教育、医疗、商业严重落后；在经济高质量发展中很难吸引到高素质的人才。
东莞目前常住人口超过千万，但是户籍人口仅仅在290万左右。
3、脱了缰绳的房价
东莞的房价在2015年以前一直是大湾区的“价值洼地”“宜居城市”，东莞房价的暴涨主要从2020年3月份开始。
2020年1月份，东莞市南城街道东莞大道周围的楼盘房价普遍在2万元左右，但是从3月份开始价格暴涨，到了2020年12月份，该地段的房价普遍达到了4万多，个别楼盘超过了6万。
而松山湖高新区的房价从3万左右暴涨到了6万多，个别楼盘超过8万。
东莞这些楼盘房价翻一倍，前后只用了短短的12个月。很多人当时惊呼“东莞房价一天一个价，见证了中国房地产的历史时刻”。
目前，东莞房价相对2021年初有一定的回落，但是相对于国内同等经济水平的城市，价格仍然偏高。
过高的房价，虽然短时间拉升了GDP，但是严重透支了东莞的发展未来。
尤其是在东莞这样一个基础交通建设、基础教育、医疗卫生、商圈建设都还不太成熟、高素质人才比例偏少的城市，高房价会带来严重的发展问题。
4、展望：东莞有扎实的基础，高质量的发展需要真正的实际行动
当我们展望东莞未来经济发展的时候，其实你会发现东莞还是有很多积累的优势：东莞藏富于民，民营经济活力非常强；勤劳、务实、热心的东莞人一直是改革发展的弄潮儿；东莞的地理位置得天独厚，深处香港、广州、深圳三个城市的中间；改革开放40年，东莞积累了非常深厚的基础；这些因素都为未来东莞的发展提供了有力的支撑。
但是，如果要实现高质量的发展和转型升级，需要有真正的实际行动，特别是并镇为区、加强基础建设等方面需要有进一步的实质性动作。

一、东莞的困境可能仅仅是开始，而不是结束。
二、东莞的困境可能是中国当前困境的“缩影”。东莞困境的集中表现：一是仅仅是世界科技的“搬运工”。东莞一直以“世界工厂”著称，制造业占比很大，但自有知识产权又不足，对外依存度很高。这是最大的现实，难以逾越。二是国际、国内的经营环境恶化，公司订单减少、业绩下滑。三是高房价、高地价在挤兑“世界工厂”，使其虚名化。创新能力不强，成本抬升过快，是东莞产业发展的现实困境。东的莞加工贸易主要是依靠低成本，包括土地、人力资源、水费电费等，但是，这些成本现在大幅提升，尤其是高房价、高地价带来了整个社会成本的快速增加。而高房价、高地价必然构成“世界工厂”的头号敌人，并使“世界工厂”空壳化。
三、中国的绝大多数人低估了转型升级挑战的难度。当前的主要问题在于，一些人在利用形式主义、官僚主义解决问题，这是一种最容易且最自欺欺人的解决问题的方式。
四、东莞等必须实事求是，才是解决问题唯一正确的道路。东莞等有这方面的优势及禀赋，但实事求是的敌人依然非常强大。

从东莞统计局披露的数据来看，第二产业同比下降了2.5%，这或许是东莞GDP增速失速的直接原因。工业是东莞经济的基石，工业增速下滑，对东莞经济拖累不言而喻。

而再从工业分门类看，东莞主打的计算机、通信和其他电子设备制造业增加值下降4.9%。事实上，东莞的主打产业，这些年受中美贸易摩擦影响，下降趋势非常明显。中美的角力已经从最初的贸易对垒发展到如今多方面博弈。其中最重要的一个点，就是高科技领域对中国进行压制。具体到东莞来说，东莞出口商品中，高科技产品占比超过了三分之一，其中最重要的就是手机、计算机、光电子器件、电子元件等。

面对外部需求疲软和世界局势的不确定性，东莞也在想办法。其实，这也不是东莞一座城市的烦恼。在世界局势风云变幻的当下，在产业转移到东南亚的压力之下，各出口型城市都在寻求破解之道。道理大家也都懂，无外乎提升营商环境，努力留住企业。同时升级产业，拓宽产业赛道。这两个老生常谈的方法关键在于落地。

这个上半年GDP增速排名垫底，实属大跌眼镜。就好像班级里的尖子生，在期中考试竟然考出个倒数第一名。班主任瞬间就懵逼了，觉得要么就是看错名字，要么就是改错卷了。
其实，当你深入了解近年的东莞，你会觉得东莞这个尖子生其实去年就开始成绩下滑了。去年全年的增速0.6%，全省倒数第六，又是疫情影响，并没有太多人关注，大家都觉得仅仅是个偶然。但今年上半年，尖子生东莞再次刷新极限，直接跌出个倒数第一！
“世界工厂”的东莞，这回就让人耳目一新了。
四个万亿级别的城市，广州、深圳、佛山都不会如此不堪，为什么唯独东莞掉队呢？
其实归因于东莞的产业结构和外部大环境影响。而大家都知道，近几年世界的大环境并不好。再加上疫情的冲击，东莞的制造业订单减少，出口不畅导致产品过剩，产品过剩导致企业利润缩减，一些工厂的倒闭或搬迁，影响从业人员减少，人口开始流失......
基于内部困窘与世界大环境的持续影响，东莞既要面对当下的客观事实，也应发挥尖子生沉淀多年的优势，迫切探索转型之路。

外贸产业链、行政区域划分、房价高昂

慢慢就习惯了，变成农村了