中美经济工作组举行第三次会议:中方就美对华加征关税等表达了关切
王衍行
2023年9月,中美两国成立了经济(EWG)和金融工作组(FWG),目的是就实质性的经济和金融政策问题进行持续的接触与沟通。其中,中美经济工作组是在两国元首重要共识引领下,由中美经贸双方牵头人共同推动建立、两国财政部副部长级官员牵头的经济领域沟通机制。
中美两国财政部的高级官员2月5日开始在北京举行两天的经济会谈。这是继去年成立的中美金融工作组在北京举行第三次会议后,中美经济工作组召开的第三次会议。这也是全球两个最大经济体为加强高层沟通而展开的最新一轮的接触。美国财政部副部长尚博率领的一个五人代表团2月5日-6日在北京与中国财政部的官员举行中美经济工作组的会谈。
何立峰的表态。6日,国务院副总理、中美经贸中方牵头人何立峰在北京会见赴中国出席中美经济工作组第三次会议的美国副财长尚博一行。他指出,双方应共同落实好两国元首旧金山会晤重要共识,继续用好中美经济工作组管道,深化交流合作,积累共识成果,稳定和发展中美经济关系,更好地造福两国企业和人民。
美方披露的信息。美国财政部的一位官员说,在中美经济工作组为期两天的会议中,美国财政部官员计划就中国使用非市场经济做法和工业产能过剩等问题展开“坦率的对话”。他们还计划讨论两国的宏观经济前景、在债务和气候变化问题上进行多边协调的机会,以及两国的投资审查制度。具体来说,美国官员计划就宏观经济发展,包括财政和货币政策与全球经济面临的风险,以及中美经济关系的性质进行“坦诚和建设性的会谈”。值得一提的是,有报道称,华盛顿认为北京的补贴做法鼓励商品过度生产,可能在全球市场造成泛滥,受影响的产业包括电动车,这是拜登政府正试图透过国家的税收补贴,来促进在美国发展的一个领域。
耶伦访华的铺垫。预计这中美经济工作组的会议将为耶伦计划中的访华做铺垫。耶伦此前表示她计划在今年上半年再次访问中国。耶伦强调中美进行健康的经济竞争。耶伦在去年4月阐述中美经济关系三大支柱的讲话以及去年12月在美中贸易全国委员会的一次演讲中,都提到了中国使用非市场工具以及进行健康的经济竞争的必要性。“我们相信,在一套公平的规则下进行健康的经济竞争,最终会使两国受益,” 她在去年4月的讲话中说。“在某些情况下,政府干预是合理的——比如纠正特定的市场失灵。但与其他主要经济体相比,中国政府使用非市场工具的规模和广度都要大得多。”耶伦希望了解中国的经济政策。耶伦曾经表示,了解中国的经济政策以及这些政策对美国和世界的影响,特别是中国的债务问题和房地产市场问题是美国今年对华经济政策的一个重点。了解美国经济及金融的重要人士对中国的看法也许有一定的意义,特别是,2月4日,美联储主席鲍威尔谈到对中国经济的看法。他表示,中国经济现在遭遇挑战,而且已经脱离了市场为主导的增长模式。“显然,中国经济现在遇到了一些挑战,而且增长已经放缓。”鲍威尔说。“他们已经脱离了——脱离了以市场为主导的增长模式,现在更多的是国有企业(为主导),而且中国经济仍然与房地产投资等类似事宜有太多的联系。”鲍威尔补充说。
总之,中美经济对整个全球经济的健康至关重要。恢复正式经济对话结构旨在防止两国间误解升级为经济战。重要的是,这次,两国代表重点讨论了各自国家的经济形势及政策,这是一个世界关注的大命题,由于,中美经济对整个全球经济的健康至关重要。目前,已经知道了双方交流的主要内容,但尚不清楚中美经济工作组会议达成了哪些共识及取得了多大进展,这值得跟进及关注。
Kessy Shan
上次耶伦访华留下的一个成果就是,中美两方经济领域会成立一个机构,方便双方定期接触,解决经贸问题上的一些争端。也就是如今的如今中美经济工作组。这个经济工作组建立后,中美两国就可以就一些关键问题进行沟通。
随着美国大选年的开始,再加上特朗普如今支持率渐高,其曾经扬言上任后要对中国狠狠加关税,来讨好美国内部的对华鹰派。这让中美之间的关税问题又一次成为焦点。虽然中美经济工作组不一定能解决这个问题,但是中方表达关切也是将其提上议事日程的一种必要动作。