拜登将提高对华钢铝关税至3倍以上,影响几何?
张国防
美国匹兹堡钢铁工人联合会,代表着85万美国在岗工人,加上退休群体,百万级别。
拜登同学现场的首要话题,并非对中关税,而是反对日本制铁收购美国钢铁。对中的金属关税上涨,就份额基数而言,象征性大于实际;当然,系统性而言,份额虽小,但也是与中C贸易博弈的一部分。
站在太空站俯看,这是“产能过剩市场现象两端或多边民生和公共治理的均衡”。
企业间比较优势的竞合,一定程度上,也是国与国之间竞合的子集;
反言之,没有谁为竞合钦定的定义,必须是企业间纯粹的竞争,即便是国与企联合参与竞合的投入产出比直接财务报表视角相对不高。
企业除了作为经济的基础单位之外,他还有其他必然的社会身份属性,这不能掩耳盗铃。
任何一个政治经济体,【市场企业:政府公共品提供和治理】之间,皆是【市场配置和利用资源占据主导:更好的发挥政府的作用】,只是不同政经体的比值不同,但各自都在一个体系内;相关之间也有外部性影响。
企业不创新创造社会财富,整个社会养不活自己,崩溃;政府公共品和社会群体宏观的节制均衡处理不好,还是崩溃。
节制、均衡、配置、利用、效用产出过程函数式中,总有区域、时间、资源要素、发展阶段的各种错配,所谓产能过剩,就是这样一个错配状态中的相对概念。如果分个类,如下:
一类,上一经济周期的高投资率在当下经济周期中出清需要综合要素考量的一段时间导致产出在本政经体过剩而需要外溢换取投入的回收以支持养活企业的自身社会属性担当;-- 中C自FY2016年主动而为的供给侧改革,其中之一调整的就是这一类;
二类,供需不畅的萧条引起的需求萎缩 -- 比如当下国内,一定程度上客观存在;
三类,竞争方面的挤压了其它企业的市场份额的主观产能过剩;
四类,已然形成的竞争生态、性价比影响度超高的供应链、完备的先进制造结合传统制造的补充,使得创新和管理竞争性创造出性价比超高的产品,重点是还有超级爆棚的绝对产能,没其它,就是生产的快。
所谓产能过剩的界定,从来也不是单一维度。
但,我们也要换个维度来看,不管怎么说,拜登同学无论提高多少倍到什么值,终归没有禁止进口以致不相往来。耶伦来了一趟三番五次的提出产能过剩,逻辑上也是沟通,以及抱着沟通终有意义,建立在对当今中C政经体系的信任和自身能动力走出产销困境。
同时,性价比超好的商品,是美国通胀刚性亟需的;但匹兹堡的个人、家庭就业和工会力量带来的民生关切、社会稳定,影响的民意和竞选选票,又不得不调整关税。
有很多企业行业场景,美国政府没有过多干涉,那是没有像金属行业、数据行业、新能源汽车行业、太阳能行业、芯片行业、通信行业、清洁技术行业等,已然受到中C冲击。
也所以,框架化这一现场,中美两头,抽离出中间量,其实都非纯粹的企业市场竞争,都要考量其社会性的节制和均衡。
以及,结构上还有一个相似点:各自的政府政策外交商务沟通团队,也都是在微观层面民生体感、效应、获得感和失去感汇成的两头产业相关的个人、家庭、工会社会的埋怨牢骚中,做着宏观正确的、节制的、均衡的事情 -- 他们或主观或客观或结构性系统力导致有着共同的责任和担当:沟通、节制、均衡,给这个地球一个相对安全、发展、和平的时代和时空。
当事者和相关者保持善意、温良沟通,因从各自明确的权益出发,无论怎样考量,也比产能扩张成堰塞湖处理不好大决堤的摧古拉朽好太多,参照而言,比如当年的英法,接续的德日。
当年的英国先是派遣马嘎尔尼使团出使,意欲商议市场融汇,结果让“礼仪之争”占尽了注意力,继而导致了后续的炮轰关门。
BTW,250年前的北美大陆,为反对英国政府以税收和管制逻辑支持的东印度公司的积存茶叶在北美的倾销(产能过剩),波士顿港口一哄而上倒掉三首船上来自中国福建武夷山红茶,以此发端,有了美国建立。
钢铝金属产品产业是,新能源汽车、锂电池、太阳能、清洁技术产品行业亦是,海事、物流、造船业同样。
加征关税是,301调查也是。
以及,前些时日米国常用的词汇,现在中方也以彼之道还施彼身:敦促美方尊重事实和多边规则,回到“以规则为基础的多边贸易体制中来”。
中C务实主义、理性而又足够柔性的对外策略,这两年方才让全球不太舒服;其实这种不舒服以至被议议论论指指点点埋埋怨怨在内部已然几十年了 -- 红墙内的视角穿透力、忍耐力、韧劲,可见一斑呀。
而如今,终于也可以对外喊出:尊重事实和多边规则,回到“以规则为基础的多边贸易体制中来”。
自身内部性要求,也到了稳步扩大规则、规制、管理、标准等制度型开放,在统筹好开放与安全的前提下,进一步对接【国际高标准经贸规则】,市场化、法治化、国际化高标准。
产能过剩,全球视角,是人类社群生产力发展优良的表现;连带的问题,并非产生过剩本身,而是相关各方以合作也好、非合作也罢的关乎民生和公共治理均衡的博弈沟通,只要保持沟通,就是善意温良。
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我是超级海
显然,美国的对华政策现在已经成为一个大选工具了。就拿钢铝关税来讲,虽然美国媒体自己都承认,中国并未寻求生产超过长期需求的钢铁,并不应该为美国钢铁价格疲软负责。但是无论是匹兹堡还是宾夕法尼亚州,这里面大量的相关产业从业者,他们是不明白这个道理的,在民粹势力的宣传下,似乎是中国抢走了他们的工作。在这种导向下,拜登和特朗普要争取这一地区的选票,也只能从加关税上下功夫了。
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拜登这一决策可能会使美国钢铝产业短暂回暖,但全球贸易环境的不确定性将增大。经济全球化背景下,单边保护主义措施可能引发连锁反应,最终会影响国际经济秩序和稳定。