二十届三中全会公报发布

7月18日，新华社受权发布党的二十届三中全会公报。

词频：备受关注的改革议题。纵观会议通稿，“改革”出现53次，成为第一热词，为三中全会定下积极变革的总体基调；“中国式现代化”出现22次，各领域的改革任务围绕这一目标展开。作为首要任务的“发展”出现42次，较十八届三中全会增加5次。“经济”、“市场”则分别出现22次和13次，分别较十八届三中全会减少12次和9次。可见，新阶段的发展不再仅是外延式“量”的扩张，而要转变为内涵式“质”的提升。这也体现在，“科技创新”和“保障民生”两方面相关词频明显增长。

对比：重点任务的调整进阶。十八届三中全会主题是“全面深化改革”，二十届三中全会的主题是“进一步全面深化改革”，并提出“到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，完成本决定提出的改革任务”，体现出更强的改革决心。教育、科技、人才，在本次会议中被放置于靠前位置，紧跟“高质量发展”，而十八届会议并未单独强调三者的关系。宏观调控和政府治理方面，十八届会议分两段、比较详细地从政府职能和财政两个角度进行具体部署；而本次会议的部署站位更高，提出“增强宏观政策取向一致性”、“国家战略规划体系和政策统筹协调”。城乡发展方面，十八届会议具体部署如何消除“城乡二元结构”；本次会议进一步将城乡视为有机的整体进行部署，提出“全面提高城乡规划、建设、治理融合水平”等。

信号：对经济政策的启示。按照进一步全面深化改革的部署，未来五年宏观调控思路可能将体现四大特点：一是，更加注重“治理”。新提出“聚焦提高党的领导水平和长期执政能力”，这涉及如何具体落实党对科技、金融、财政等重大经济事项的领导，需要从机构改革、战略规划、统筹协调上形成明确机制，在此基础上切实做到“增强宏观政策取向一致性”。二是，更加注重“公平”。一方面，“更好发挥市场机制作用”，强调既“放得活”又“管得住”，在一定程度上突出了政府的作用。另一方面，强调城乡之间、各种所有制经济之间的要素平等、司法平等，明确提出“缩小城乡差别”，共同富裕仍是经济发展侧重点。三是，更加注重“安全”。其一，从产业链供应链安全的角度，可能需要保持适度的产能冗余，对物价水平有一定压制作用。其二，从重点领域防风险的角度，宏观调控政策或将避免大开大合，大力度政策刺激需要内外部更严峻的触发条件。其三，从应对外部风险的角度，强调“稳步扩大制度型开放”，在规则、规制、管理、标准上逐渐对齐国际标准。通过主动融入全球经济，应对中美经贸逆风。四是，更加注重“质量”。党的二十大提出2035年“人均GDP达到中等发达国家水平”的远景目标，这单纯依靠经济增速提升难以达到，还必须依托于价格和汇率的抬升。而经济的高质量发展、科技创新的突围，则是人民币走向长期升值的根基。

十八届三中全会提出了“全面深化改革”，而这次是“进一步全面深化改革”，这意味着可能会从力度、广度和深度上有一些提升，但整体的思路是延续的。而具体要从后续的决定全文中才能看出具体的一些方向性的指引。
我搜了一圈这个公报里面的一些信息，这些信息大致在此前的政策文件和会议精神中都有提及，也有理由相信，未来的改革仍将延续现在的节奏和步伐，暂时没有看到有大方向的转变。
在这几天等《决定》的过程中，我们可能会看到很多的解读出来，此外明天的股市也是一个看点，也许市场内还是有高人能够窥探出这次公报中的很多玄机出来。不过在我读了几遍的过程中，还是对未来充满了期待，譬如“创造更加公平、更有活力的市场环境”，“保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护”这都让民营企业和外资企业未来在国内的发展有了更大的保障。
而“以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点”的整体提法，也让普通人感到暖心。未来还是看执行吧。

（转）比对解读：
> 首次增加了当前形势分析，强调坚定不移实现全年经济社会发展目标，并强调防范地产、地方债等领域风险；
> 改革设置DDL，2029年完成改革任务；
> 教育、科技、人才作为重大战略，重要性大幅前提，和两会时一致；
> 财税改革并未独立成段，安排在宏观调控章节。

中国共产党第二十届中央委员会第三次全体会议于2024年7月15日至18日在北京举行。
主要内容和决定
● 会议主题：进一步全面深化改革、推进中国式现代化。
● 通过的决定：《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。
● 改革目标：到2035年，全面建成高水平社会主义市场经济体制，基本实现社会主义现代化。
改革举措数量
《决定》共提出300多项重要改革举措，涉及体制、机制、制度层面的内容。
可能的影响
● 经济体制：构建高水平社会主义市场经济体制，更好发挥市场机制作用，实现资源配置效率最优化和效益最大化。
● 国家治理：推进国家治理体系和治理能力现代化，为全面建设社会主义现代化国家奠定坚实基础。
党的二十届三中全会公报的发布，标志着中国进入了一个新的改革阶段，预计将对中国经济社会发展产生深远影响。