财政部副部长廖岷：更加积极的财政政策可期

更加积极的财政政策：为高质量发展注入强劲动力

在全球经济形势复杂多变的背景下，中国财政政策的走向备受瞩目。2025年初财政部副部长廖岷在国新办举行的新闻发布会上明确表示，中国将采取更加积极的财政政策，主要体现在力度、效率和时机三个方面。这一政策动向不仅释放出强烈的宏观经济调控信号，也为国内外市场参与者提供了重要的预期指引。

一、更加积极的财政政策的背景与内涵

在全球经济一体化进程遭遇逆流的当下，中国经济面临着前所未有的挑战与机遇。特朗普时期的逆全球化战略加剧了全球经济的不确定性，而2025年作为这一战略影响可能集中显现的一年，无疑将对中国乃至全球经济构成严峻考验。在此背景下，中国财政政策适时调整，从“积极”转向“更加积极”，旨在通过加大逆周期调节力度，稳定经济增长预期，提振市场信心。

更加积极的财政政策主要体现在以下三个方面：一是力度上加强，通过提高财政赤字率、加大支出强度、增加对地方转移支付等措施，增强地方财力，兜牢“三保”底线；二是效率上提升，优化财政支出结构，确保资金精准投放，提高资金使用效益；三是时机上把握，根据经济形势变化灵活调整政策力度和节奏，确保政策效果最大化。

二、更加积极的财政政策的实施路径

（一）加大逆周期调节力度

面对经济下行压力，中国财政政策将更加注重逆周期调节。一方面，通过提高财政赤字率，为政府增加支出提供空间；另一方面，加大地方政府专项债券发行力度，支持基础设施建设和社会事业发展。同时，利用超长期特别国债等工具，为经济提供长期稳定的资金支持。

（二）优化财政支出结构

在加大支出的同时，中国财政政策将更加注重优化支出结构。一方面，加大对民生领域的投入，如教育、医疗、社保等，提高居民生活水平和消费能力；另一方面，支持创新驱动发展战略，加大对科技创新、产业升级等领域的投入，推动经济高质量发展。

（三）创新财政政策工具

为了适应新的经济形势，中国财政政策将不断创新政策工具。例如，推出地方政府化债“组合拳”，通过债务重组、置换等方式降低地方政府债务成本；探索建立财政与金融协同机制，引导社会资本参与基础设施建设；利用大数据、云计算等现代信息技术手段提高财政管理效率和透明度。

三、更加积极的财政政策对经济社会发展的影响

（一）促进经济增长

更加积极的财政政策将通过增加政府支出和扩大社会投资来拉动经济增长。一方面，政府支出的增加将直接带动相关产业的发展；另一方面，社会投资的扩大将促进产业升级和创新发展，为经济增长提供新的动力。

（二）保障和改善民生

财政政策在保障和改善民生方面发挥着重要作用。通过加大对教育、医疗、社保等领域的投入，可以提高居民的生活水平和幸福感。同时，通过优化财政支出结构，确保资金精准投放，可以有效解决民生领域的痛点难点问题，增强人民群众的获得感和满意度。

（三）推动高质量发展

更加积极的财政政策将更加注重推动高质量发展。一方面，通过支持创新驱动发展战略，加大对科技创新、产业升级等领域的投入，推动经济从要素驱动向创新驱动转变；另一方面，通过优化产业结构、促进区域协调发展等措施，推动经济实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。

四、实现更加给力的财政政策的策略与建议

（一）统筹好发展与安全

在实现更加给力的财政政策的过程中，必须统筹好发展与安全的关系。一方面，要确保财政政策的实施有利于经济稳定增长和风险防范化解；另一方面，要加强财政监管和风险防范机制建设，确保财政运行稳健可持续。

（二）把握“稳”与“进”的辩证关系

在财政政策实施过程中，要把握好“稳”与“进”的辩证关系。一方面，要保持政策的连续性和稳定性，避免大起大落对经济造成冲击；另一方面，要根据经济形势变化适时调整政策力度和节奏，确保政策效果最大化。

（三）增强政策举措的“民生温度”

在财政收入增长有限、财政持续紧平衡的情况下，要更加注重增强政策举措的“民生温度”。一方面，要确保财政支出的重点向民生领域倾斜；另一方面，要提高财政支出的透明度和公众参与度，让人民群众更加了解和支持财政政策。

五、展望未来：更加积极的财政政策将发挥更大效用

展望未来，随着国内外经济形势的不断变化和中国经济高质量发展的深入推进，更加积极的财政政策将发挥更大的效用。一方面，通过持续优化财政支出结构、创新财政政策工具等措施，将进一步提高财政资金的使用效益和政策效果；另一方面，通过加强财政监管和风险防范机制建设、增强政策举措的“民生温度”等措施，将进一步提高财政政策的可持续性和社会认可度。

同时，我们也应看到，财政政策的实施是一个系统工程，需要政府、市场和社会各方面的共同努力。因此，在推进更加积极的财政政策的过程中，要加强政策协调配合、形成政策合力；要加强政策宣传解读、提高政策认知度和执行力；要加强政策评估反馈、不断优化政策设计和实施效果。

总之，更加积极的财政政策是中国应对复杂经济形势、推动高质量发展的重要举措。通过加大逆周期调节力度、优化财政支出结构、创新财政政策工具等措施的实施，将为中国经济注入更多底气和动力，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚实的财政保障。

特朗普还有10天上台，在其逆全球化的战略之下，2025年几乎注定会是中国乃至全球经济最艰难的一年。正是在这种情况下，财政部释放出加大逆周期调节的消息，并罕见地用“非常积极“这样极端的表述来提振国内经济参与者的信心。

对于普通大众而言，大家最关心的主要有两个方面：促进就业以及保障民生。说实话，财政只能间接地通过刺激经营主体投资来实现促进就业，因此很难在短时间内显示出政策效果。但保障民生则相对直观，因为它能很容易地从居民的医疗和教育等支出中反映出来。居民基本生存开支成本下降有利于促进其在其他方面的支出，因此财政部安排的资金多向民生倾斜，估计效果会更好。

目前这种情况下，没有具体计划，具体实施路线还是不要出来喊话，不如让市场自由发展，已经不是靠口号的时候了，如果没有魄力，犹豫不决，就躲起来就好了

财政部副部长廖岷在国新办1月10日举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上说，更加积极的财政政策未来可期。相关安排的具体数据，要履行法定程序，确定后才能发布。请大家放心，2025年财政政策方向是清晰明确的，充分考虑了加大逆周期调节的需要，是非常积极的，也充分考虑了财政中长期可持续性。

希望越来越好