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想把Instagram从Facebook割离,没那么容易

JEFF JOHN ROBERTS
2020-12-10

Facebook可能会提出自己的更为温和的方案。

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这是反托拉斯法案具有里程碑意义的一天:美国46个州和联邦贸易委员会起诉了Facebook,指控该公司涉嫌垄断、阻碍市场竞争。这些诉讼对科技行业来说如同一个重磅炸弹,其中最引人注目的是联邦贸易委员会提出的一项要求:将Facebook拆分成几个独立公司。

具体来说,委员会希望Facebook剥离其“包括但不限于Instagram和/或WhatsApp”的资产。这就意味着Facebook的股东可能会持有三家公司的股份、而不再是一家,而消费者可能会看到,两家新公司控制了他们的隐私数据。

如果这样的要求落实,将对Facebook这一社交媒体巨头的格局带来巨大的改变,并且这种影响可能是长期、深远的。

尽管监管机构经常要求企业剥离某些业务部门,但这样的命令通常是在这些公司已拟出并购协议的背景下发生的。近期的一个明显的例子就是,在制药巨头拜耳收购农业公司孟山都时,司法部要求其出售价值90亿美元的资产——包括该公司的种子部门——以作为条件。

Facebook的情况则有所不同:该公司涉及的收购已经时代久远——Instagram的收购发生在将近十年前,而收购WhatsApp则是六年前的事——Facebook很快也指出了这一点。

Facebook在一份声明中说:“到现在,并购案已经过了这么多年,他们似乎也没有说明违反了哪条现有法律,或对创新和投资造成了什么后果,就说其中有问题,并要求重新作出判决。”

尽管Facebook表示,联邦贸易委员会想要对过去默许的并购“翻案”是不公平的,但也没有任何法律禁止该机构这样做。前任该委员会律师、现任职于一家非营利性公益组织担任顾问的夏洛特•斯莱曼(Charlotte Slaiman)表示。

斯莱曼说,问题的关键在于Facebook是否表现出了反市场竞争的行为——如果确实存在,则联邦贸易委员会可以提出他们认为必要的任何修正措施,来解决这一问题。

负责政府诉讼案的斯莱曼说:“委员会提出了有力的判例依据,有可能胜诉。”但她也补充说,该问题的补救措施依旧任重道远。

同时,只有少数先前判例涉及法院下令拆分公司。近来最著名的例子已经是2000年的事,当时,联邦法官下令将微软拆分为两家公司:一家控制Windows,另一家则拥有微软的所有其他业务。但是最终,法院的判决推翻了这一命令,并接受了一系列不这么严厉的补救措施。

另一个著名的拆分案涉及的是美国电话电报公司(AT&T)。 1974年,司法部提出要求,要将这家通讯巨头的子公司西电(Western Electric)剥离。预感到会败诉的AT&T提出了自己的分拆安排,导致该公司在1982年被拆分为多个部门。

斯莱曼说,AT&T的拆分安排是在国会进行了无数次调查之后产生的。而在Facebook案中,也应遵循这一程序。她称赞国会委员会最近进行的反托拉斯调查,认为这将有助于为本周的诉讼打下基础。

其中仍有一个问题,即联邦贸易委员会是否真能成功地迫使Facebook将WhatsApp和Instagram剥离给竞争对手,或者将它们剥离为独立公司。

斯莱曼不愿做出预测,但她确实表示,要知道最终结果,可能还需要数年。她指出,当一家公司寻求并购批准时,他们通常想要尽快向政府提供文件。但是对于不愿将其资产剥离的Facebook来说,该公司很可能会找到各种方法来减缓这一进程。

最重要的是,Facebook似乎不太可能很快就必须将WhatsApp和Instagram剥离出去。但是,如果国会继续对科技巨头公司施加压力,Facebook可能会提出自己的更为温和的方案,以解决诉讼中提出的垄断问题。(财富中文网)

编译:陈聪聪

这是反托拉斯法案具有里程碑意义的一天:美国46个州和联邦贸易委员会起诉了Facebook,指控该公司涉嫌垄断、阻碍市场竞争。这些诉讼对科技行业来说如同一个重磅炸弹,其中最引人注目的是联邦贸易委员会提出的一项要求:将Facebook拆分成几个独立公司。

具体来说,委员会希望Facebook剥离其“包括但不限于Instagram和/或WhatsApp”的资产。这就意味着Facebook的股东可能会持有三家公司的股份、而不再是一家,而消费者可能会看到,两家新公司控制了他们的隐私数据。

如果这样的要求落实,将对Facebook这一社交媒体巨头的格局带来巨大的改变,并且这种影响可能是长期、深远的。

尽管监管机构经常要求企业剥离某些业务部门,但这样的命令通常是在这些公司已拟出并购协议的背景下发生的。近期的一个明显的例子就是,在制药巨头拜耳收购农业公司孟山都时,司法部要求其出售价值90亿美元的资产——包括该公司的种子部门——以作为条件。

Facebook的情况则有所不同:该公司涉及的收购已经时代久远——Instagram的收购发生在将近十年前,而收购WhatsApp则是六年前的事——Facebook很快也指出了这一点。

Facebook在一份声明中说:“到现在,并购案已经过了这么多年,他们似乎也没有说明违反了哪条现有法律,或对创新和投资造成了什么后果,就说其中有问题,并要求重新作出判决。”

尽管Facebook表示,联邦贸易委员会想要对过去默许的并购“翻案”是不公平的,但也没有任何法律禁止该机构这样做。前任该委员会律师、现任职于一家非营利性公益组织担任顾问的夏洛特•斯莱曼(Charlotte Slaiman)表示。

斯莱曼说,问题的关键在于Facebook是否表现出了反市场竞争的行为——如果确实存在,则联邦贸易委员会可以提出他们认为必要的任何修正措施,来解决这一问题。

负责政府诉讼案的斯莱曼说:“委员会提出了有力的判例依据,有可能胜诉。”但她也补充说,该问题的补救措施依旧任重道远。

同时,只有少数先前判例涉及法院下令拆分公司。近来最著名的例子已经是2000年的事,当时,联邦法官下令将微软拆分为两家公司:一家控制Windows,另一家则拥有微软的所有其他业务。但是最终,法院的判决推翻了这一命令,并接受了一系列不这么严厉的补救措施。

另一个著名的拆分案涉及的是美国电话电报公司(AT&T)。 1974年,司法部提出要求,要将这家通讯巨头的子公司西电(Western Electric)剥离。预感到会败诉的AT&T提出了自己的分拆安排,导致该公司在1982年被拆分为多个部门。

斯莱曼说,AT&T的拆分安排是在国会进行了无数次调查之后产生的。而在Facebook案中,也应遵循这一程序。她称赞国会委员会最近进行的反托拉斯调查,认为这将有助于为本周的诉讼打下基础。

其中仍有一个问题,即联邦贸易委员会是否真能成功地迫使Facebook将WhatsApp和Instagram剥离给竞争对手,或者将它们剥离为独立公司。

斯莱曼不愿做出预测,但她确实表示,要知道最终结果,可能还需要数年。她指出,当一家公司寻求并购批准时,他们通常想要尽快向政府提供文件。但是对于不愿将其资产剥离的Facebook来说,该公司很可能会找到各种方法来减缓这一进程。

最重要的是,Facebook似乎不太可能很快就必须将WhatsApp和Instagram剥离出去。但是,如果国会继续对科技巨头公司施加压力,Facebook可能会提出自己的更为温和的方案,以解决诉讼中提出的垄断问题。(财富中文网)

编译:陈聪聪

In a landmark day for antitrust law, 46 states and the Federal Trade Commission sued Facebook for allegedly smothering competition. The lawsuits are a bombshell for the tech industry—most notably for what the FTC is seeking: an order to break up Facebook into separate companies.

Specifically, the agency wants Facebook to divest assets “including, but not limited to, Instagram and/or WhatsApp.” This would mean Facebook shareholders may come to own three companies not one, while consumers could see two new firms take control of their data.

Such a move would mean a colossal shake-up of the social media landscape—if it ever happens in the first place. And that may be a long shot.

While regulators frequently require companies to divest business units, these orders typically occur in the context of proposed mergers. A prominent recent example is when the Justice Department required pharma giant Bayer to sell $9 billion worth of assets, including seed units, as a condition of acquiring Monsanto.

The Facebook situation is different as it concerns acquisitions the company made nearly a decade ago (Instagram) and six years ago (WhatsApp)—a point that Facebook was quick to point out.

“Now, many years later, with seemingly no regard for settled law or the consequences to innovation and investment, the agency is saying it got it wrong and wants a do-over,” said Facebook in a statement.

But while Facebook suggests it’s unfair for the FTC to try to reverse acquisitions it tacitly approved in the past, there’s no legal obstacle to prevent the agency from doing so, according to Charlotte Slaiman, a former FTC lawyer who now works at the nonprofit public interest organization, Public Knowledge.

Slaiman says the issue is whether Facebook has behaved anticompetitively, and if it has then the FTC can propose whatever remedies it views as necessary to fix the problem.

“They’ve presented a strong case and could win this,” says Slaiman of the government lawsuits, but adds that the question of remedies is far down the road.

Meanwhile, there are only a handful of precedents involving courts ordering the breakup of companies. The most famous recent example is when a federal judge ordered Microsoft in 2000 to be broken up into two firms—one controlling Windows, and another that would own all of Microsoft’s other businesses. An appeals court reversed that order, however, and accepted a series of less drastic remedies.

The other prominent breakup case involved AT&T. In 1974, the Justice Department sought an order requiring the phone giant to divest its equipment subsidiary, Western Electric. Sensing it was going to lose, AT&T proposed its own breakup arrangement that resulted in the company being split into various units in 1982.

The AT&T arrangement came about in the wake of numerous investigations by Congress—a process that Slaiman says should be followed in the case of Facebook. She praised recent antitrust inquiries by congressional committees, which she believes helped lay the groundwork for this week’s lawsuits.

This still leaves the question of whether the FTC will actually succeed in forcing Facebook to divest WhatsApp and Instagram to a competitor, or to spin them off as independent companies.

Slaiman was reluctant to make a prediction, but she did say it will likely be years before we know the outcome. She noted that, when it comes to companies seeking merger approvals, the firms are typically eager to provide documents to the government as quickly as possible. But in the case of Facebook, which hates the idea of spinning off its prize assets, the company is likely to find every way to slow-roll the process.

The bottom line is that it appears unlikely Facebook will have to divest WhatsApp and Instagram anytime soon, if ever. But if Congress keeps up the pressure on Big Tech, it’s possible Facebook will propose a more modest solution of its own to address the monopoly concerns raised in the lawsuits.

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