只有在2020年,首席执行官们才会接受一位宣称要对企业增税、加紧监管并大力强化工会力量的新总统。
目前,大企业多半都看好乔•拜登。当选总统上任后真正会做些什么或是能做些什么,这在很大程度上要看参议院的党派构成,而且要等到2021年1月5日佐治亚州两个席位的二轮决选结果出来后才见分晓。不过,拜登已经宣布了一旦可行必定采取的几个具体行动。50年的从政生涯过后,他的天性昭然若揭。
用一句话来描述拜登的经济立场就是:中产阶层和劳动阶层应该多得,富裕阶层应该少得。他不是什么社会主义者;在其大部分政治生涯里,他一直是接近于不左不右。但是,去年夏天在宾州丹莫尔(以前是个煤矿矿区,离他家乡斯克兰顿不远)做的一次重要讲话里,他直言不讳道:“华尔街的银行家和公司首席执行官们没有为建设这个国家出过力。你们只要看看你们的邻居或者你们的餐桌,就会明白是谁建设的这个国家。”丹莫尔的老百姓正是他一直争取支持他的那类选民。
拜登的观点在他说过自己最想改变的、与商界关系最大的政策中显露无疑:
对公司提高税收
拜登在这一点上毫不含糊,说增税将是“(他上任)第一天”就要做的事,实际上就是推翻特朗普的2017年《减税与就业法案》(Tax Cuts and Jobs Act)——只等国会通过。该法把最高公司税从35%降到21%;拜登要把它提高到28%。他还说:“我们还要对海外利润的征税翻番,不鼓励国人去海外发展。”与此同时,他会向以下几类公司提供税收优惠:把海外业务搬回美国,开展某些绿色投资,等等。不过,如果共和党在参议院依然保持多数,这一切就无从谈起。
加强工会力量
在拜登所有的政策清单里,这一条最对他胃口。“我就是个工会佬,”他在大选结束后发表的第一次关于商业与经济的讲话中如是说。“工会的力量会得到加强。”他做出如此保证是有底气的,因为他的许多有利于工会的改革都属于各监管机构的权力范围,尽管他对这些机构首长的任命必须获得参议院通过。他允诺通过两个途径来加强工会力量:允许工会以多种形式组建,给予劳动者新的法律保障。他说他还会对雇主实行比当下严厉得多的措施,以此保护受雇者,无论他们参加工会与否。“我们将增加劳工部的资金和人员,以便在全国大力落实工资、劳动时间、健康和安全规则,”民主党的宣传平台承诺道。
实行新规章
除了与工会相关的规章之外,拜登也曾明言,他要把联邦法定最低工资提高到15美元,还要设立一个公共征信机构,并且要求联邦借贷计划使用该机构——两者都要受监管。他将规定把带薪探亲假和病假延长至12个星期,这也需要监管。他会凭一己之力“重振”根据《多德-弗兰克法案》(Dodd-Frank Act)成立的消费者金融保护局,由他来任命局长。还有,他承诺要更加严格地审查企业兼并和并购计划,而且通过司法部和联邦贸易委员会来实施。
给奥巴马医保计划增添一个公共选项
拜登的公共选项将适用于所有人。他将允许医保机构就处方药价格进行谈判,并且允许进口低价药品。美国的医疗保健业是美国最大的行业,占整个经济的18%,但该行业普遍痛恨上述提议,担心它们会大大削弱或摧毁该行业的大片领域。
增加2.4万亿美元基础建设开支
这项改变会受到商界的普遍欢迎,而且实施起来应该不难。立法者们一致要求政府资金回流国内。特朗普总统也曾提出一个基建提案,但两党之争如此激烈,以至于在过去四年里,国会无法就其细节达成一致。拜登若想做得更好恐也不易。
那么,为何有这么多首席执行官欢迎拜登胜选呢?去年9月在耶鲁大学举行的一次顶级企业首席执行官秘密会议上,77%的与会者说自己会投拜登的票,一批商界头面人物——如微软创始人比尔•盖茨、脸书首席运营官谢莉•桑德伯格(Sheryl Sandberg)、亚马逊首席执行官杰夫•贝佐斯等人——则在他获胜后迅速表示祝贺。商界领袖们松了一口气,是出于几个具体原因和一个重要的普遍原因。具体原因是,拜登不会像特朗普那样不断升级贸易战,不仅是与中国,还包括与美国的盟友,特别是欧洲、加拿大和墨西哥。每有一个受益于关税的公司,就会有另外几十家公司受害于更高的进口成本以及对自己的出口施加的报复性关税。尽管拜登发誓要对中国不客气,但他已经做好给贸易战降级的充分准备。
此外,拜登对移民很可能不会像特朗普那些凶相毕露。农业、建筑业尤其是技术产业都依赖于移民,也都受害于特朗普的限制政策和恶语相向,令移民们感到恐惧,认为自己不受欢迎。拜登不会敞开国门;他不希望移民从非工会劳动者手里夺走饭碗。但他说他会向无身份移民提供申请入籍的路线图,并且停止突袭工作场所和居民区。
许多商界领袖接受拜登当总统的一个重大、普遍原因是,他们再也不能忍受眼下的乱局了。商界看重的是稳定、可预测性和确定性。特朗普无休止地反复纠缠于一些重大问题——增收关税、关闭边界、报复企业、退出北约——令商业人士身心交瘁。他们当中有许多在私下说,只要了解规则,他们就能进行竞争,如果规则老是在变,就没法干下去了。
拜登远非是商界理想中的总统。但是经过四年的折腾之后,有他也将就了。(财富中文网)
译者:王恩冕