班加罗尔的高速公路

他的对手是宣称这个项目侵夺了土地的印度环保主义者、不愿放弃地产所有权或控制权的当地政客。这条路已完成大约 40%，可能会取名为 NICE [神牛基础设施走廊工程（Nandi Infrastructure Corridor Enterprises），英文缩写意为“美妙”──译注]，但这条路的建设过程，却远不是那么美妙。

该项目还包括建设 5 个新城镇、一个会议中心和一条支路，资金总额达 40 亿美元。它设想于 1995 年，目的在于缓解印度技术革命中心班加罗尔的拥堵。班加罗尔的人口已经由上世纪 60 年代的 20 万增长至今天的 750 万，本已拥挤的道路上，每天还要新增 500 辆汽车。

但在印度，办事从来不容易。56 岁的连续创业家和项目总经理凯尼已经花了 10 年时间获得必要的许可，推动国会通过了 18 项立法，还要对付试图阻止项目的 300 多项法院传令和 3 桩最高法院诉讼案。他见过 7 位总理和 15 位公共工程部部长。若问凯尼为什么拖这么久，他的回答很干脆: “腐败。贿赂太多。”

凯尼称，他不行贿，所以进展缓慢。其他人认为，延误与官僚体制有关。Infosys 技术公司（Infosys Technologies）人力资源主任莫汗达斯•帕伊（Mohandas Pai）说: “参与决策的机构过多，彼此之间缺乏协调。”帕伊和其他 IT 领袖一直在努力改善班加罗尔的基础设施。还有人说，这个问题与缺乏城市规划有关。反馈咨询公司（Feedback Consulting）的首席执行官和一家班加罗尔基础设施特别工作组的成员 V•拉维昌达尔（V. Ravichandar）评论说: “政府没有一位合格的城市规划官员。”所有人都认为，如果土地征用程序更加透明，基础设施工程会很快看到曙光。

但是，项目的反对者有不同的观点。他们受到由 6 家印度银行组成的财团的资助。一家反对该项目的印度组织环境支持集团（Environment Support Group）的协调员列奥•萨尔丹哈（Leo Saldanha）说: “他要购买的土地超过了项目所需。”印度各地的开发商也指责他在地价上涨的时候购买过多的土地。

凯尼以在美国开办铺设光缆网格的工程建筑公司而发家，他否认所购土地超过了项目所需。他说，这条公路不但不会赶走农民，还会让他们发财。他说: “我们不仅要建一条能缓解拥堵、缩短上班路程、鼓励公司走出班加罗尔的一流基础设施，而且还会让千万贫穷和不识字的村民中出现一些百万富翁。”

凯尼解释说，村民一般拥有 3 到 10 英亩的土地，但由于这些土地的农业和居住价值不大，村民们很穷。他买地不仅支付市场价两倍的价格，而且每买一英亩土地，他就会给卖者新城镇附近 2,400 平方英尺的土地。卖出 10 英亩的土地就会得到 10 块这样的土地。凯尼说: “按当前价格，每块地价值为 12.5 万美元，那他就有了 100 多万美元的身家。”

11 月初，一家高级法院判决该项目可以继续进行，最后一个障碍随之清除。收费公路将于 2008 年建成，并将成为班加罗尔的高速路，重型卡车等车辆可以经过这座城市。更重要的是，这条一体化的走廊将在这块贫瘠的土地上创造出绿洲，新建的城市可以滋生出就业机会，减轻班加罗尔基础设施的负担。

项目的反对者称，大多数上班族不愿意支付每公里 2 美分的费用。卡纳塔克邦主管公共工程项目的专员 P.B. 马希什（P.B. Mahishi）不这么认为: “如果人们想在好路上开车，他们会付钱的。”

译者: 岱逸

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