城市是复杂的有机体,这意味着城市生活的每一个方面都不是真空独立运行的。各系统间相互依存,各类问题基本都有众多起因,而潜在的解决方案通常也需要多方面的合力。
《财富》杂志与住房、城市设计、运输等领域的诸多专家进行了交流,并从他们的视角了解:大型国际都市所面临的最大挑战是什么,解决方案又有哪些?
在回答时,他们不约而同地鉴史以明未来,并通过探查整个世界来寻找答案。的确,无论问题看似有多么难以克服,在世界的某一个角落,总会有城市找到正解。
问题1:过时的科技
解决方案:城市之间共享工具
公共代码基金会的本瑟·韦尼指出,随着城市中心所产生或捕捉的数据量以及制定公共政策所需的数据量不断增长,各大城市应该重新思考其利用软件的方式。对于大多数城市来说,它们有的会自主开发软件,即便是资源和专业都有限;有的则会依赖第三方产品,自己却不知道如何改编和升级。对此,解决方案之一是:城市之间共享工具。
他提到了巴塞罗那推出的让民众参与决策的平台Decidim,并建议推广开放软件的开发流程。他认为,开源举措不仅能让城市接触到新理念,同时还可以帮助决策者们更好地理解软件本身。瑟韦尼指出,“在未来,政策的实施基本上离不开软件。”
——Lydia Belanger
问题2:气候变化
解决方案:适应现实,做好决断
有人认为,任何一种单一方法都无法应对气候变化。麦肯锡公司的城市特别动议领导者乔纳森·沃伊泽尔表示,在现实中,气候影响已经开始显现,而各大城市必须做出一系列“艰难的抉择,以确定需要保护的领域、内容以及对象。”
他将印度的“全国性降温计划”作为案例:印度并没有尝试削减排放,而是致力于推广“降温屋顶”以及其他建筑结构调整,以使高温天气不再那么令人难受。他指出,各大城市还需要制定鼓励市民改变其行为的政策,以适应新的气候现实,比如调整学校假期。沃伊泽尔认为,规模更大的都市必须与小一些的邻近城市分享其实践成果以及财政资源,“人们必须通过合作来应对这些挑战。”
——Emma Hinchliffe
问题3:低效的公交车
解决方案:普及电动公交车
对城市来说,公交车比轨道交通更便宜,也更容易实施,是公共交通运输至关重要的一部分。但现实是,其使用频率正在下降。在美国,2000年至2018年公交车乘坐率下降了11%。为了让人们更多地乘坐公交车,减少路面车辆数量,麦克吉尔大学研究员2018年开展的一项调查显示,各大城市必须扭转当前公交服务和路线不断萎缩的趋势。
运输发展政策研究所的发言人杰米拉·麦格努森表示,有一个前瞻性的解决办法:电动公交车。它的噪音更低、更舒适,而且最为重要的是,更环保。该研究表示,在中国深圳,由超过1.6万辆纯电公交车组成的车队每年可减排140万吨二氧化碳。
——L.B.
问题4:缺乏廉价住房
解决方案:企业贡献更多力量
全美低收入住房联盟称,在美国任何一个城市,一名拿最低薪资的全职雇员都租不起一间两卧室的公寓。尽管像亚马逊和微软这样的雇主已采取措施来应对这个问题,但廉价住房研究所的首席执行官大卫·史密斯认为,企业可以在更大范围内为此事贡献自己的力量。
史密斯提到了旨在促使银行为当地低收入和中等收入借贷者提供更多贷款的《1977年社区再投资法》。他指出,如果能够出台一个鼓励雇主为房屋开发提供资金的类似法案,那么将对当前形势带来巨大影响,但“前提是与行业合作立法。”
——L.B.
问题5:城市中的隔离
解决方案:共享空间
美国卫生局前局长维维克·摩西称,全社会正在与“孤独瘟疫”做斗争,而城市的扩张是主要罪魁祸首之一。乔治亚建筑理工学院城市设计系主任艾伦·邓纳姆·琼斯称,大多数城市四分之三的住宅用地都被专门用作建设分离式的独栋房屋。她说,当城市修建公寓建筑时,它们倾向于修建大规模的公寓群,以最大化利用空间。但问题在于:这两类建筑将使居民处于一种隔离状态,而且邻居之间互不认识。
邓纳姆·琼斯称,为了建立城市内部之间的联系,规划人员正有意将更多工业空间转变成共享空间,例如停车场和装货码头。在这里举一个案例:美国塔尔萨市将一个遭到污染的废货运仓库改造为一个停车场和一个可以开展社区活动的区域,每周可吸引约3000名居民。
——L.B.(财富中文网)
译者:冯丰