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联合国前秘书长潘基文:美国的基建已经远远落后

对基础设施项目的环境审查漠不关心,特朗普在拿美国的未来开玩笑。

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除非道路和其他公共设施在设计之时就已考虑抵御不断上升的高温以及更加猛烈的风暴,否则我们很快就会看到它们的崩塌。图片来源:George Rose—Getty Images

新冠疫情正在全球肆虐,其所过之处皆陷入了困境。然而,随着我们匆忙通过重建和重塑经济来应对当前的紧急事件时,我们切不能忘了去防范另一个日渐紧迫的问题:气候变化。

美国迫切需要对其基础设施进行大修。特朗普总统在3月宣布了一个内容宽泛的2万亿美元刺激方案,并借此在这一方向迈出了正确的一步,同时得到了两党的支持。然而,他拒绝承认加强气候适应性重建工作重要性的举措,有可能会让这个千载难逢的合作化为泡影。地球升温所带来的灾难性影响已经给了我们深刻的教训。仅在过去几个月中,美国南部的风暴和龙卷风、加州经历了历史性大旱之后的野火以及不断加速的海平面上升,都在预示着灾难即将来临。灾难性事件正在总统的眼前上演。由于对基础设施项目的环境审查漠不关心,特朗普是在拿美国的未来开玩笑。

这不仅仅是相当短视的行为,同时还会让美国在世界舞台上变得越来越孤立。很多国家和机构如今都已向低碳、气候适应方向迈进。欧洲的《绿色协议》便为更加可持续发展的经济描绘了一张路线图。中国正在资助低碳交通、能源以及包括高速火车和5G网络在内的技术项目。世界银行和世界货币基金组织则在提升经济恢复的包容性和韧性。

在美国其他领域,人们反而更有远见,这里既有提出减排、数十亿美元公共交通注资行动方案的民主党,又有包括迈阿密市长(发行了“迈阿密永存”债券,旨在通过基础设施投资,让迈阿密成为全球最具韧性的城市)在内的共和党。在全球范围内,重建更美好的家园已经被看作疫情恢复的重要组成部分。如果美国在此刻停滞不前,那么就有可能在数代之内被他国远远地抛之脑后。

基础设施是国家的立国之本:交通运输系统、水供应、电网、道路、桥梁和隧道都是一个国家的根基。对于特朗普总统而言,其方案的一个主要理念就是将资金注入传统设施,例如道路和桥梁。然而,除非这些建筑在设计之时就考虑到抵御不断上升的高温以及更加猛烈的风暴,否则我们很快就会看到它们再次崩塌。我们需要的是适合未来的计划,而不是仅供一时之需。

即便此前基础设施设计未能考虑气候变化的后果如今变得愈发明显,然而在应对气候变化方面,美国确实也存在一些亮点。例如,当飓风桑迪在2012年席卷东部海岸时,它对纽约地铁系统造成了灾难性的破坏,9个地铁站和两个隧道都被洪水淹没。为了防范未来像桑迪一样的飓风,人们修复时增添了新电动伸缩门,它能够抵御的上涨水位高达14英尺。

然而,从一开始便将气候适应性作为一个核心考量因素会获得更好的效果,操作起来也更简单,而且成本效益也更高。我们的关联机构全球适应委员会最近的报道称,如果全球于2030年前在适应气候变化方面的投资达到1.8万亿美元,包括早期预警系统、具有气候适应性的基础设施、旱地农作物生产改良、全球红树林保护以及提升水资源的韧性,便可能会创造7.1万亿美元的净效益。

一个健康的社会需要健康的基础设施,在此次疫情揭露的众多问题中,最醒目的莫过于,在不断变化的环境面前,美国医疗设施的众多元素基本上都是形同虚设。

例如最近,马萨诸塞州诺伍德医院因席卷当地的猛烈风暴而出现了水灾。作为对比,距离该医院不到20英里的波士顿河滨的斯堡尔丁疗养院,则修改了其最初的建造方案,将一楼抬升了数英尺,并修筑了旨在帮助医院抵御上升海水和风暴潮的景观护道。当桑迪飓风在医院建造期间横扫此地时,这栋建筑内部并未出现水患。与此同时在休斯敦,被洪水一再光顾的一家医院为保护建筑抬高了地下发电机和交换连接装置,并安装了防水门(也就是带有橡胶封条的钢铁障碍物)。利用和扩大这类灯塔项目将为全美气候灾害防护社区的建造打下坚实的基础。

美国需要的并非是对基础设施的小修小补,而是需要一个重建更强大基础设施的计划,以应对美国愈发频繁的极端天气事件,例如热浪、洪水、火灾、飓风。创新以及另辟蹊径的远见卓识至关重要。例如在眼下,如果房子被淹了,道路被冲毁了,美国人所做的仅仅是重建。美国国家资源保护委员会对保险数据的分析显示,路易斯安那州巴切罗市的一个住宅在过去40年中被淹了40次,共计获得了42.8379万美元的保险赔偿。如果美国想采取行动避开这类问题,那么就需要采取不同的方式。

对这一刺激方案和新基础设施的需求是一个少有能获得两党支持的主题。围绕这一主题,民主党和共和党还需达成不少共识,但我们决不能放弃。特朗普总统希望让美国再次强大起来,但要实现这一点,明智的做法是规划与繁荣并举,而不是拖延和花钱。

我们应该像对待新冠病毒那样对待气候变化,而打造一个更加绿色、更好的未来可以同时解决这两个问题。2万亿美元的刺激方案并不是天天都有。有鉴于一个更好的未来就摆在我们眼前,我们不应将其浪费在重建过去。(财富中文网)

潘基文是联合国前秘书长,全球适应中心主席。全球适应中心是一家与公共和私营领域开展合作的机构,致力于打造具有气候适应性的未来。帕特里克•弗科伊金是全球适应中心的首席执行官。

译者:Feb

新冠疫情正在全球肆虐,其所过之处皆陷入了困境。然而,随着我们匆忙通过重建和重塑经济来应对当前的紧急事件时,我们切不能忘了去防范另一个日渐紧迫的问题:气候变化。

美国迫切需要对其基础设施进行大修。特朗普总统在3月宣布了一个内容宽泛的2万亿美元刺激方案,并借此在这一方向迈出了正确的一步,同时得到了两党的支持。然而,他拒绝承认加强气候适应性重建工作重要性的举措,有可能会让这个千载难逢的合作化为泡影。地球升温所带来的灾难性影响已经给了我们深刻的教训。仅在过去几个月中,美国南部的风暴和龙卷风、加州经历了历史性大旱之后的野火以及不断加速的海平面上升,都在预示着灾难即将来临。灾难性事件正在总统的眼前上演。由于对基础设施项目的环境审查漠不关心,特朗普是在拿美国的未来开玩笑。

这不仅仅是相当短视的行为,同时还会让美国在世界舞台上变得越来越孤立。很多国家和机构如今都已向低碳、气候适应方向迈进。欧洲的《绿色协议》便为更加可持续发展的经济描绘了一张路线图。中国正在资助低碳交通、能源以及包括高速火车和5G网络在内的技术项目。世界银行和世界货币基金组织则在提升经济恢复的包容性和韧性。

在美国其他领域,人们反而更有远见,这里既有提出减排、数十亿美元公共交通注资行动方案的民主党,又有包括迈阿密市长(发行了“迈阿密永存”债券,旨在通过基础设施投资,让迈阿密成为全球最具韧性的城市)在内的共和党。在全球范围内,重建更美好的家园已经被看作疫情恢复的重要组成部分。如果美国在此刻停滞不前,那么就有可能在数代之内被他国远远地抛之脑后。

基础设施是国家的立国之本:交通运输系统、水供应、电网、道路、桥梁和隧道都是一个国家的根基。对于特朗普总统而言,其方案的一个主要理念就是将资金注入传统设施,例如道路和桥梁。然而,除非这些建筑在设计之时就考虑到抵御不断上升的高温以及更加猛烈的风暴,否则我们很快就会看到它们再次崩塌。我们需要的是适合未来的计划,而不是仅供一时之需。

即便此前基础设施设计未能考虑气候变化的后果如今变得愈发明显,然而在应对气候变化方面,美国确实也存在一些亮点。例如,当飓风桑迪在2012年席卷东部海岸时,它对纽约地铁系统造成了灾难性的破坏,9个地铁站和两个隧道都被洪水淹没。为了防范未来像桑迪一样的飓风,人们修复时增添了新电动伸缩门,它能够抵御的上涨水位高达14英尺。

然而,从一开始便将气候适应性作为一个核心考量因素会获得更好的效果,操作起来也更简单,而且成本效益也更高。我们的关联机构全球适应委员会最近的报道称,如果全球于2030年前在适应气候变化方面的投资达到1.8万亿美元,包括早期预警系统、具有气候适应性的基础设施、旱地农作物生产改良、全球红树林保护以及提升水资源的韧性,便可能会创造7.1万亿美元的净效益。

一个健康的社会需要健康的基础设施,在此次疫情揭露的众多问题中,最醒目的莫过于,在不断变化的环境面前,美国医疗设施的众多元素基本上都是形同虚设。

例如最近,马萨诸塞州诺伍德医院因席卷当地的猛烈风暴而出现了水灾。作为对比,距离该医院不到20英里的波士顿河滨的斯堡尔丁疗养院,则修改了其最初的建造方案,将一楼抬升了数英尺,并修筑了旨在帮助医院抵御上升海水和风暴潮的景观护道。当桑迪飓风在医院建造期间横扫此地时,这栋建筑内部并未出现水患。与此同时在休斯敦,被洪水一再光顾的一家医院为保护建筑抬高了地下发电机和交换连接装置,并安装了防水门(也就是带有橡胶封条的钢铁障碍物)。利用和扩大这类灯塔项目将为全美气候灾害防护社区的建造打下坚实的基础。

美国需要的并非是对基础设施的小修小补,而是需要一个重建更强大基础设施的计划,以应对美国愈发频繁的极端天气事件,例如热浪、洪水、火灾、飓风。创新以及另辟蹊径的远见卓识至关重要。例如在眼下,如果房子被淹了,道路被冲毁了,美国人所做的仅仅是重建。美国国家资源保护委员会对保险数据的分析显示,路易斯安那州巴切罗市的一个住宅在过去40年中被淹了40次,共计获得了42.8379万美元的保险赔偿。如果美国想采取行动避开这类问题,那么就需要采取不同的方式。

对这一刺激方案和新基础设施的需求是一个少有能获得两党支持的主题。围绕这一主题,民主党和共和党还需达成不少共识,但我们决不能放弃。特朗普总统希望让美国再次强大起来,但要实现这一点,明智的做法是规划与繁荣并举,而不是拖延和花钱。

我们应该像对待新冠病毒那样对待气候变化,而打造一个更加绿色、更好的未来可以同时解决这两个问题。2万亿美元的刺激方案并不是天天都有。有鉴于一个更好的未来就摆在我们眼前,我们不应将其浪费在重建过去。(财富中文网)

潘基文是联合国前秘书长,全球适应中心主席。全球适应中心是一家与公共和私营领域开展合作的机构,致力于打造具有气候适应性的未来。帕特里克•弗科伊金是全球适应中心的首席执行官。

译者:Feb

COVID-19 has sickened everything it touches as it rampages across the world. But as we hurry to fix our current emergency by rebuilding and restoring our economies, we must not be blinded to the increasingly urgent need to protect ourselves against the next emergency: climate change.

America desperately needs an overhaul of its infrastructure. President Trump’s announcement in March of a vast $2 trillion stimulus package was a step in the right direction, one that drew bipartisan support. But his refusal to acknowledge the critical importance of rebuilding for greater climate resilience risks wasting this once-in-a-lifetime sum. The disastrous effects of rising temperatures on our planet could not be more evident. In the past few months in the U.S. alone, storms and tornadoes in the south, wildfires in California after a historically dry winter and accelerating sea-level rises all foretell an impending calamity. This catastrophe is happening right in front of the president’s eyes. By scrapping environmental reviews of infrastructure projects President Trump is squandering America’s future.

This is not only cataclysmically short-sighted, but also leaves America increasingly alone on the world stage. Many nations and institutions are now moving on to a low-carbon, climate resilient path. Europe’s Green Deal is a roadmap to a more sustainable economy. China is funding low-carbon transport, energy and technology initiatives such as high-speed rail and 5G networks. The World Bank and the IMF, meanwhile, are promoting an inclusive and resilient recovery.

More visionary thinking is even evident elsewhere in America, from Democrats who have proposed an action plan that would slash emissions and pour billions into public transport to Republicans such as the Mayor of Miami who pioneered the Miami Forever bond, which aims to make Miami the most resilient city in the world through innovative infrastructure investments. Across the world, building back better has been identified as an important part of the pandemic recovery. If America stumbles here, it risks falling badly behind for generations.

Infrastructure shapes a nation: Transportation systems, water supplies, the electrical grid, roads, bridges and tunnels are the foundations of a country. A major part of President Trump’s plan involves pouring money into traditional structures such as roads and bridges. But unless these are designed to stand firm in the face of rising temperatures and ever-more powerful storms, we will soon watch them crumble again. A plan fit for tomorrow is needed, not just one for today.

Some bright spots of adaptation do exist across America, even as the consequences of failing to anticipate climate change in previous infrastructure design are increasingly evident. When Hurricane Sandy struck the eastern seaboard in 2012, for example, it caused catastrophic damage to the New York subway, flooding nine stations and two tunnels. Repairs in preparation for the next Sandy have included new flex gates designed to hold back up to 14 feet of rising water.

But it is vastly better and easier to build in climate resilience as a core consideration at the outset, rather than fit it retrospectively. It is more cost-effective, too. A recent report by the Global Commission on Adaptation, with which we're affiliated, found that investing $1.8 trillion globally in climate-resilience adaptation by 2030—in early warning systems, climate-resilient infrastructure, improved dryland agriculture crop production, global mangrove protection, and making water resources more resilient—could yield $7.1 trillion in net benefits.

A healthy society needs a healthy infrastructure, and among many issues brutally highlighted by the pandemic is how many elements of America’s healthcare infrastructure are simply not fit for purpose in our changing environment.

Recently, for example, the Norwood Hospital in Massachusetts flooded after a violent storm hit the area. In contrast, architects at Spaulding Rehabilitation Hospital on the Boston riverfront, fewer than 20 miles away, revised their initial plans to raise the ground floor by several feet, introducing landscaped berms designed to protect the hospital from rising seas and storm surges. When Hurricane Sandy swept through during construction, the building stayed dry. In Houston, meanwhile, a hospital hit by repeated flooding has raised underground generators and switching gear as well as installing submarine doors—steel barriers with rubber seals – to protect buildings. Seizing on and scaling up lighthouse projects such as these would provide solid foundations for climate-proofing communities across the nation.

America doesn’t need a sticking plaster for the nation’s infrastructure; it needs a plan to build back stronger to cope with the extreme weather events—heatwaves, floods, fires, hurricanes—that will pound the U.S. with greater frequency. Innovation and the vision to take a different path are crucial. At the moment, for example, if a house is flooded or a road washed away, Americans simply rebuild. According to analysis of insurance data by the National Resources Defense Council (NRDC), one home in Batchelor, La., has flooded 40 times over the past four decades, receiving $428,379 in insurance payouts. A different approach is needed where the US acts to escape this rut.

The need for this stimulus package and new infrastructure is a rare subject of bipartisan support, and there is much common ground between Democrats and Republicans on which to build. This must not be thrown away. President Trump wants to make America great again, but the smart way of doing this is to plan and prosper rather than delay and pay.

Our response to coronavirus is inextricably linked to our response to climate change and building a greener and better future for all addresses both. A $2 trillion windfall doesn’t materialize every day. It should not be wasted in trying to rebuild the past when a better future is within reach.

Ban Ki-moon is the former secretary-general of the United Nations and chair of the Global Center on Adaptation, an organization that works with the public and private sectors to collaborate on a climate-resilient future. Patrick Verkooijen is CEO of the Global Center on Adaptation.

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