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钱凯港启用,中国在拉丁美洲的一次胜利

岳巍
2024-11-15

秘鲁由纠结转向坚定

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11月中旬,秘鲁钱凯港如期启用,参加亚太经合组织第三十一次领导人非正式会议的中国国家主席与秘鲁总统一起通过视频方式出席了“开港”仪式。

钱凯港位于秘鲁中部海岸,距离首都利马只有80公里,最大水深17.8米,是一个天然深水港。中国央企中远海运于2019年成功收购钱凯港60%的股权并于2021年获得秘鲁政府授予的钱凯港独家运营权。

钱凯码头是中国企业在南美洲管理运营的第一个码头,也是拉丁美洲与中国进行商贸往来的最新门户。

美国候任总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)的过渡团队顾问毛里西奥·克拉韦尔-卡罗内(Mauricio Claver-Carone)在钱凯港举行开港仪式两天后接受彭博社电话采访时说, “任何经过钱凯港或该地区任何由中国拥有或控制的港口的产品都应缴纳60%的关税,就好像该产品来自中国一样。”这延续了美国对钱凯港项目的敏感反应。

秘鲁外长冈萨雷斯-奥莱切亚(Javier González-Olaeche)曾于今年3月与美国国务卿安东尼·布林肯(Antony Blinken)进行会谈时反驳授予中国企业对钱凯港的独家运营权将带安全威胁的观点,他同时呼吁美国加大对秘鲁的投资。

不过,在这次会晤之后,秘鲁无预兆地宣布早先对钱凯港经营权的处置是行政错误,并寻求撤销给中远海运的独家运营授权。

5月,时任美国南方司令部司令劳拉·J·理查德森(Laura J. Richardson)“警告”说,中国可能将钱凯港用于军事用途,而且中国企业的独家运营权会使得中国易于开采当地资源。

2024年上半年,南美洲已经有多个国家对中国矿产能源企业采取限制性措施,大多数措施是在法律框架之下进行的。理查德森的“警告”所引发的焦虑情绪足以超越秘鲁国境蔓延到它的南美洲邻国。但显然包括理查德森在内的美国军方及政界人士更担心的是钱凯港未对美国地区利益构成威胁。

直到6月13日,《华尔街日报》的报道中仍有钱凯港竣工后将成为南美通向亚洲的门户,促进中国与秘鲁、巴西等地区国家的贸易,这可能挑战美国在这个资源丰富的“后院”的影响力的表述。

转机在差不多2周后出现,6月24日,秘鲁官方撤回原先的请求,中远海运独家运营钱凯港的授权得以保留。

这一峰回路转被认为是为秘鲁总统迪娜·博鲁阿尔特(Dina Boluarte)将要开始的访华以及和中国领导人的会晤创造良好气氛,事实上,撤回取消独家运营权的请求之后的第二天,博鲁阿尔特就抵达深圳,开启为期五天的访华之行。

中国最重要的领导人依次与博鲁阿尔特举行了会谈或会见,后者在深圳拜访了华为和比亚迪,在上海与中远海运集团的高管举行了会谈。

一个花絮是,博鲁阿尔特说欢迎比亚迪在秘鲁开设汽车组装工厂,建成后的钱凯港将为此提供便利。她希望钱凯港能与豪尔赫•查韦斯国际机场、卡亚俄港和安孔工业园区一起,成为这个南美国家重要的物流和技术中心。

11月14日,钱凯港一期工程正式启用,意味着南美洲出口至亚洲市场的货物运输时间将从35天缩短至25天。

在中远海运之后,中国公司金兆集团的子公司获得秘鲁政府授权,预计投资4.05亿美元建设一个南部港口,秘鲁国家投资机构Proinversion负责人萨拉迪透露中国金兆的子公司金兆秘鲁将获得运营该港口30年的特许权。

这个计划中的港口距离秘鲁邦沟铁矿很近,而金兆秘鲁矿业有限公司早在2009年9月就成功完成对秘鲁邦沟铁矿的收购,拥有矿权263平方公里。

秘鲁政府希望这个港口项目能在2025年底或2026年初开工,在两年内完成第一阶段建设,随即开始部分运营,或者接收特定类型的货物。主要运输散货、铁精矿和铜。

如果一切能按照预计的时间表顺利推进的话,到2028年,秘鲁至少将有两家由中国企业管理运营的港口

不过,这些目标能否达成,取决于美国当选总统特朗普和他的政府在未来4年中采取什么样的中国政策来应对。(财富中文网)

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