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央行三天两次提及房地产金融,释放了什么信号?

2021-12-28

12月27日上午,2022年中国人民银行工作会议召开。会议总结2021年主要工作,分析当前形势,部署2022年工作。央行重点部署了八个方面的重点工作,在房地产领域要求稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。这也是央行三天内两次提及这一表述。

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近两个月,房地产企业融资正逐步回归常态。

11月金融机构房地产融资环比、同比继续“双升”。11月房地产贷款投放在10月大幅回升基础上,继续保持环比、同比双升态势。11月以来,多家房地产企业在银行间市场注册发行债务融资,融资规模较10月大幅增长。

2022年中国人民银行工作会议于12月27日上午召开,会议提出:"更好满足购房者合理住房需求"。央行三天两次提及"更好满足购房者合理住房需求",释放了三个信号:

信号一:张弛有度、加减法一起做

"更好满足购房者合理住房需求",意味着按照“要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”原则,清晰界定合理住房需求,即贷款准入上,支持“住”,杜绝“炒”。

具体金融政策支持范围包括:针对新市民、青年人等群体住房需求,大力发展保障性租赁住房,因地制宜发展共有产权住房,加快发展长租房市场。同时,针对城镇老旧小区居民的住房改善需求,创新金融支持方式,落实闲置土地利用、存量房屋用途调整等政策,加快形成推进城镇老旧小区改造的政策机制。

针对老年人的适老化需求,加强顶层设计,在部分地区开展试点,探索建立完善发展适老化住房的体制机制和政策措施。贷款的品种是,现阶段,重点满足首套房、改善性住房按揭需求,合理发放房地产开发贷款、并购贷款,加大保障性租赁住房支持力度,促进房地产行业和市场平稳健康发展。

信号二:纲举目张

防范化解金融风险为“纲”,房地产金融为“目”。在金融风险防范化解目标任务尚未完成以前,不会本末倒置,这也是“稳”字当头的题中之义。

央行提出:“坚持推动金融风险防范化解。稳妥有序做好重点机构风险处置化解工作,依法加强对资本和平台企业监管,持续做好头部网络金融平台整改工作。稳妥实施好房地产金融审慎管理制度,更好满足购房者合理住房需求,促进房地产业良性循环和健康发展。”这意味着,房地产金融风险防范化解难度不小,房地产业规模大、链条长、涉及面广,对经济金融稳定和风险防范具有重要的系统性影响。

文中的关键词是:金融风险防范化解;风险处置化解;审慎管理;良性循环和健康发展。显而易见,尽管政策可以微调,但必须义无反顾地防范化解房地产金融风险。

值得关注的是,与旧模式宣战已经形成共识,过去形成的“高负债、高杠杆、高周转”的房地产开发经营模式不可持续,既不适应高质量发展的要求,也积累了不少风险隐患。房地产金融风险防范化解的较高水平在于,磨刀不误砍柴工。但切忌一手抓两只兔子。

信号三:因城施策

央行近日提出:“因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。”这意味着,未来的房地产金融政策不会全国“大一统”、“一刀切”了。

由于各个城市的房地产业情况千差万别,因此,分类指导十分必要。做好因城施策必须具备三个前提条件:一是尊重规律、尊重实际、尊重群众;二是加强调查研究,力戒形式主义、官僚主义;三是防止简单化、乱作为,反对不担当、不作为。各个城市,必须认真反思这三个前提条件,这是求真务实的“试金石”。

总之,“舟循川则游速,人顺路则不迷”,立足新发展阶段,必须完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,推动房地产高质量发展。(财富中文网)

作者王衍行为财富中文网专栏作家,中国人民大学重阳金融研究院高级研究员

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