英特尔政策游说团：全力争取研发税收优惠

    美国的大公司十有八九都在华盛顿设有办事处。它们是来游说的，没错，但更准确地说，是为了时刻关注国会、美国政府和监管机构，看看有何政治决策可能会影响到它们的经营。财富网站新推出的固定专栏就将带您走进一家家办事处。我们会采访每家公司的游说主管，看看他们正在华府竭力推进哪些政策，并对一些行业组织进行访谈，看看它们最为关心的问题又是什么。

    英特尔（Intel）的游说团是上世纪80年代中期于华盛顿成立的，当时只有单枪匹马。如今，这个队伍已扩大到15人，主管彼得•克利夫兰（Peter Cleveland）的头衔是英特尔法律及公司事务副总裁兼全球公共政策总监。克利夫兰曾在国会任职17年，2008年加入英特尔之前，是加利福尼亚州民主党参议员黛安•范士丹（Dianne Feinstein）的幕僚长。克利夫兰向财富网站表示，目前英特尔在华盛顿重点关注的问题包括以下几项：

    税率改革和研发税收优惠

    美国税法规定，公司每增加一定数额的研发投入，就能享受税收优惠政策。但国会每年都要对这项条款进行修订。像许多其他高科技企业一样，英特尔也希望优惠是永久性的，克利夫兰说：“这样我们就能做出合理的规划。”现在，英特尔每年享有1亿美元的税收优惠，公司表示，这笔钱全部被用于研发、工程技术及产品开发。

    游说的另一核心问题是联邦公司税率。目前，美国的这一税率为35%，高于大多数发达国家。在英特尔等公司看来，这会使它们在与外国同行竞争时处于劣势。俄勒冈州民主党参议员罗恩•怀登（Ron Wyden）建议将公司税率降至24%。而为了弥补因此损失的财政收入，国会可能会修补现有法规的一些漏洞。这样一来，英特尔等跨国公司将无法延期缴纳海外盈利税款。不过，英特尔首席执行官保罗•欧德宁（Paul Otellini）表示愿意为此做出一些妥协。

    外国员工签证

    美国对外籍员工申请H1-B签证设限，这项政策长久以来一直让高科技公司颇为不满。本周，克利夫兰和纽约州民主党参议员查克•舒默（Chuck Schumer）进行了交流。后者与南卡罗莱纳州共和党参议员林赛•格雷厄姆（Lindsay Graham）日前共同提交了一份议案，要求向持有美国大学科学、技术、工程及数学硕士或博士学位的移民直接发放绿卡。克利夫兰说：“限制发放H1-B签证和绿卡已经有20年了。”

    不过，政策的改变尚需时日，因为签证问题必须涉及移民政策的整体改革，而这项改革又牵涉到诸如边境安全、无证劳工等长期以来都非常棘手的问题。

    专利改革

    英特尔每年要花费7500万美元，用于应对专利侵权指控。英特尔称那些原告为专利流氓（patent troll），他们经常在德克萨斯州东区地方法院提起诉讼，因为在该法院，法官和陪审团更支持原告。

    美国参议院司法委员会（Judiciary Committee）主席、佛蒙特州民主党参议员帕特里克•莱希（Patrick Leahy）起草了一项议案，该议案可能促成55年来首次全面的专利改革。目前，英特尔等高科技公司正与制药公司就该议案争执不休，争论的焦点是如何确定专利诉讼中的损害赔偿金。

    英特尔的产品通常由数十万个部件组成。如果仅在涉及其中一个微小部件的诉讼中败诉，英特尔希望只支付与该部件相关的损失赔偿金。相比之下，药品无法如此细分，因此，制药公司坚持损失赔偿应基于整个产品的市场价值。

    反垄断

    去年年末，美国联邦贸易委员会（Federal Trade Commission）对英特尔提起诉讼，称后者存在反竞争行为。根据指控，英特尔一度强迫计算机厂商放弃使用AMD等竞争者生产的芯片，只能安装英特尔的芯片。欧德宁立即予以反驳，称这起事件是“被误导的”。英特尔还表示，额外规定将导致价格上涨，从而损害消费者利益。美国联邦贸易委员会提起诉讼后，英特尔宣称一直在与该委员会接触，以寻求解决途径。