美国三座城市濒临破产

    另外，Harrisburg Authority还欠着垃圾焚烧设施供应商Coventa Energy公司高达2000万美元的债务。今年4月，Harrisburg Authority也未能按期向该公司支付637,500美元，现在，双方正在商谈延期偿付事宜。

    哈里斯堡市长称，该市不会宣告破产，但宾州州长已表示不会救助该市，这样一来，大家不免疑惑，该市政府将怎样扭转局势。目前，该市正在清点资产，其中包括前市长用公共资金购买的神秘的西方艺术品，希望在下一笔应付款到期之前，看看有没有什么可以放到亿贝（eBay）上去卖的。

底特律

    2010年，底特律市政预算赤字达2.8亿美元，为了弥补这一差额，该市于今年3月，发行了总价值2.5亿美元的20年期市政债券。该市官员刚刚发出警告，称若该市财政状况没有改观，可能被迫宣告破产，尽管如此，对该债券的需求仍然强劲。这主要归功于密歇根州政府的表态。该州政府保证：如果底特律市破产，州政府会为这些债券买单。而且，密歇根州政府已经用行动证明，它不惮介入底特律的债券事件。2009年早些时候，州政府接管了底特律的公立学校系统，当时，该系统的预算赤字高达3亿多美元。为此，州政府特别委派了一位“紧急财政主管”，对所有开销进行监管。

破产及蔓延风险

    对于各地拖欠债务的问题，美国法律并未规定标准的处理程序。在某些情况下，州政府会介入，向地方政府提供贷款，而在另外一些情况下，地方政府会宣告破产，不过后一种情况很少见。卡尔•丁瑟森（Carl Dincesen）是独立免税公债风险咨询师，他表示：“法律没有规定相关责任。”

    不过，破产也许并不是最好或者最有效的办法。加利福尼亚州的瓦列霍市经历《破产法》第九章程序已有两年。而克利夫兰市表示：“第九章破产程序应该是万非得已的最后一着棋，而非第一选择。”因为这将导致该市的公共乃至私人财产遭查封，市政支出被法院监督，其债务由州政府承担，而其税收则将被扣押。

    不过，由于此类破产案寥若晨星，专家们似乎一致认为，像希腊债务危机那样的大蔓延并不会出现在美国。在希腊债务蔓延中，由于债券持有人数量众多，因此，一旦出现大范围违约或破产现象，可能导致大规模的财政扣押。

    然而，如果发生重大违约或破产事件，市场将遭受重创，比如1994年橙县的破产，就曾重挫投资者信心。对此，费边表示：“由于经济增长前景黯淡，（如果发生市政破产），服务部门和基础设施两大领域的财政资源会严重损耗，而这将进一步拖累经济增长。”

    译者：周鑫