重庆等地表态“砸锅卖铁”意味着什么？

重庆等多地在面临地方政府财政收支矛盾加剧的情况下，纷纷采取措施，通过优化资产配置、提高资产使用效率，在不增加新的财政负担的情况下，实现地方财政的收入的增加，为未来的财政可持续发展奠定基础。这种做法不仅缓解了当前的财政压力，还为经济的持续健康发展探索了新路径。这一举措的成功实施，为其他面临类似困境的地区提供了有益的借鉴和启示。

近两年，国内经济增速放缓直接导致税收收入受到了一定的挑战。财政部数据显示，今年前7个月，全国税收收入11.12万亿元，同比下降5.4%。进一步的，地方非税收主要收入的土地出让金也下降显著。1至7月，国有土地使用权出让收入1.78万亿元，同比下降22.3%。

正是在为了缓解财政压力、降低债务风险的情况下，各地方政府展开了包括盘活存量资产等方式平衡财政收支。而从全国来看，今年前7个月非税收入2.44亿元，同比增长12%。在一定程度上显示出盘活存量资产的办法起到了积极的作用。

但要注意的是，盘活存量资产过程中也存在一些风险。譬如，各地积极发行REITs产品，可能会存在资产包设计不够合理或者供应量暴增等因素导致投资者收益无法得到保障。又或者，存量资产台账管理不透明也可能会导致公众对政府产生信任危机。

国家经济增长放缓，地方财政税务整体下降

国有资产投资收益是地方财政收入的一个大项。考虑到政府性投资的回收期和受益期都比较长，在一个会计核算期间内把投资收益变现用于政府支出的难度较大。另外还存在政府投资的循环投入问题，把收益从投资项目内剥离出来存在难度。总之国资投资收益的利用效率并不高，但是盘活存量资产可以预收部分资产收益款项，如果把整个资产项目拍卖出去，则涉及到国有资产减值的管理制度约束，不能随意为之。
地方财政有困难，但是地方债的风险防化已经取得显著成效，政府债务管理处在可控范围内。在政府支出责任刚性增长的情况下，开辟新的财源则是至关重要的，增收节支的“增收”一环显得日益重要。降税减费的鼓励政策压制了税收增长势头，当然减税降费有利于培养长期税基，可以促进企业做大做强。土地出让金收入大幅减少，财政预算外收入占比增加，而国资投资收益特别是盘活政府存量资产就成为财政增收的重要渠道。
当前金融类投资和实体经济投资的收益率都在走低，短期收益率更低，长期投资回报期长导致远水解不了近渴，因此中期投资是值得考虑的主要投资对象，中期投资期限一般在 200 天左右，此项金融类投资的平均收益率在 3% 上下，在目前的经济环境下 3% 还算令人满意。中期投资对收益波动的消化能力较好，总体情况可以参考。
在投资取向上，可以把实体投资与金融投资结合起来，在金融类注重权益类和股权类投资，在实体类注重能够促进企业产供销循环周期的资金注入。
未来仍然要发挥税收等预算内收入的增收作用，税收是经济运行的晴雨表，税收占总收入比重高说明经济运行质量好。但是不能忽视预算外收入的补充作用，要加强预算外转预算内的资金运营管理。
在稳增长政策全面贯彻实施之后，我国各级财政收支状况将得到长足的改善，财政政策能够发挥更加重要的促增长和保民生作用。